أساسيات حل النزاعات التجارية
يُعدّ حل النزاعات التجارية في تركيا جانبًا بالغ الأهمية يتعين على الشركات اتباعه لضمان سلاسة العمليات وحماية مصالحها.
الكاتب: محامٍ Kaan Karanfiloğlu
· · 15 دقائق قراءة

أمام من يرغب في تأسيس منظمة غير ربحية في تركيا خياران رئيسيان: الجمعية (dernek) والوقف (vakıf). والمنظمة غير الربحية شخص اعتباري يخدم غرضًا محددًا ولا يوزّع ما يحققه من دخل على مؤسسيه أو أعضائه. تُؤسَّس الجمعية بسبعة أشخاص على الأقل وبإخطار تأسيس يُقدَّم إلى السلطة الإدارية المحلية، أما الوقف فيُؤسَّس بسند رسمي ويُسجَّل لدى محكمة الحقوق الابتدائية (asliye hukuk mahkemesi).
نشرح فيما يلي خطوات تأسيس الجمعية والوقف، ووضع المؤسسين الأجانب، وقواعد الضرائب والتبرعات، والالتزامات التي تلي التأسيس. وللاطلاع على الإطار العام يمكنكم أيضًا مراجعة مقالنا عن الإجراءات القانونية في تأسيس الوقف والجمعية.
المنظمة غير الربحية هي منظمة تنفق دخلها على غرضها بدلًا من توزيعه، حتى لو حققت دخلًا. فالمعيار الحاسم ليس عدم كسب المال، بل عدم توزيع الربح. يجوز للجمعية أن تدير مقهى، أو تقدم تدريبًا مدفوعًا، أو تحصل على دخل من الإيجار، لكن لا يجوز توزيع هذا الدخل على الأعضاء في صورة حصص أرباح. وهنا يكمن الفرق الأساسي عن الشركة: ففي شركة المساهمة أو الشركة ذات المسؤولية المحدودة يحصل الشركاء على نصيب من الأرباح، أما في الجمعية والوقف فلا وجود لمثل هذا الحق.
لا يعرف القانون التركي نوعًا مستقلًا من الأشخاص الاعتبارية يحمل اسم «المنظمة غير الربحية». فهذا التعبير مفهوم جامع يصف عدة أشكال تنظيمية تنظمها قوانين مختلفة. والكيانات التي تُسمّى في النصوص الدولية منظمات المجتمع المدني أو المنظمات غير الحكومية (NGO) يقابلها في تركيا في الغالب الجمعية أو الوقف.
وفقًا للتعريف الوارد في المادة 56 من القانون المدني التركي، الجمعية تجمّع من الأشخاص يتكون من سبعة أشخاص طبيعيين أو اعتباريين على الأقل يوحّدون معارفهم وجهودهم بصورة مستمرة لتحقيق غرض محدد ومشترك لا يحظره القانون، عدا تقاسم الأرباح. ولا يُشترط الحصول على إذن مسبق لتأسيس جمعية. فالأشخاص الطبيعيون والاعتباريون الذين يتمتعون بأهلية التصرف (fiil ehliyeti) يمكنهم تأسيس جمعية بحرية، في حدود القيود الواردة في القانون.
لا يقل عدد المؤسسين عن سبعة. ويُشترط أن يتمتع المؤسسون بأهلية التصرف، وتوجد قيود قانونية تخص بعض الموظفين العموميين وبعض الأحكام الجزائية. والنظام الأساسي (tüzük) بمثابة دستور الجمعية، ويجب أن ينظم على الأقل المسائل التالية:
ثمة نقطة يكثر الخلط فيها هنا. فالجمعية تكتسب الشخصية الاعتبارية بتقديم إخطار التأسيس والنظام الأساسي إلى السلطة الإدارية المحلية؛ وفحص الإدارة ليس موافقة مسبقة، بل رقابة لاحقة. ومع ذلك ينبغي أخذ التصحيحات المطلوبة في نهاية الفحص بجدية.
يتولى المؤسسون عادة دور مجلس إدارة مؤقت إلى حين انعقاد الجمعية العمومية الأولى. ويجب كقاعدة عامة أن تنعقد الجمعية العمومية الأولى خلال ستة أشهر من التأسيس، وأن تُشكَّل الأجهزة الإلزامية (الجمعية العمومية ومجلس الإدارة ومجلس التدقيق). وبحسب القانون، يتكون مجلس الإدارة من خمسة أعضاء أصليين على الأقل، ومجلس التدقيق من ثلاثة أعضاء أصليين على الأقل. وتُبلَّغ الإدارة بنتائج الجمعية العمومية وبالتغييرات في الأجهزة خلال مدة محددة.
الوقف، وفقًا للمادة 101 من القانون المدني التركي، مجموعة أموال تتمتع بالشخصية الاعتبارية، تنشأ بتخصيص أشخاص طبيعيين أو اعتباريين أموالًا وحقوقًا كافية لغرض محدد ودائم. ففي الجمعية يجتمع الأشخاص، أما في الوقف فتُربط ذمة مالية بغرض ما، وهذا الفرق يحدد جميع مراحل التأسيس.
يجوز تأسيس الوقف بسند رسمي (وهو من الناحية العملية سند الوقف الذي يُحرَّر لدى كاتب العدل بصيغة سند منظَّم)، أو بتصرف مضاف إلى ما بعد الموت (ölüme bağlı tasarruf)، أي بوصية أو بعقد ميراث. ويجب أن يتضمن سند الوقف (vakıf senedi) اسم الوقف، وغرضه، والأموال والحقوق المخصصة لهذا الغرض، وطريقة تشكيل جهاز الإدارة وعمله، ومقر الوقف.
كفاية الذمة المالية شرط قانوني. وتُحدِّث المديرية العامة للأوقاف كل سنة الحد الأدنى للذمة المالية المطلوب للأوقاف الجديدة؛ لذلك يجب التحقق من المبلغ الساري في تاريخ تقديم الطلب من إعلانات المديرية العامة. وتستغرق إجراءات التسجيل عادة بضعة أشهر، بحسب عبء العمل لدى المحكمة. وللتفاصيل يمكنكم مراجعة مقالنا عن كيفية تسجيل الوقف في تركيا. أما الطريق الواجب اتباعه إذا لزم تعديل السند بعد التأسيس، فنشرحه في مقالنا عن دعوى تعديل سند الوقف وتسجيله.
لا يجوز تأسيس وقف لأغراض تخالف خصائص الجمهورية والمبادئ الأساسية للدستور، أو القانون، أو الآداب العامة، أو الوحدة الوطنية والمصالح الوطنية، ولا بغرض دعم المنتمين إلى عرق معين أو جماعة معينة.
الفرق الأساسي بين الجمعية والوقف أن الجمعية تجمّع من الأشخاص، أما الوقف فمجموعة أموال. ويتوقف الاختيار في كثير من الأحيان على حجم الأموال التي يستطيع المؤسسون تخصيصها، وعلى من سيتولى إدارة المنظمة.
| المسألة | الجمعية | الوقف |
|---|---|---|
| الطبيعة القانونية | تجمّع من الأشخاص | مجموعة أموال |
| التنظيم الأساسي | المادة 56 وما بعدها من القانون المدني التركي، وقانون الجمعيات رقم 5253 | المادة 101 وما بعدها من القانون المدني التركي، وقانون الأوقاف رقم 5737 |
| عدد المؤسسين | سبعة أشخاص طبيعيين أو اعتباريين على الأقل | يجوز أن يؤسسه شخص واحد |
| وثيقة التأسيس | النظام الأساسي وإخطار التأسيس | سند رسمي (سند الوقف) أو تصرف مضاف إلى ما بعد الموت |
| الشخصية الاعتبارية | بتقديم الإخطار إلى السلطة الإدارية المحلية | بالتسجيل في السجل بقرار من المحكمة |
| الذمة المالية الابتدائية | لا يحدد القانون حدًا أدنى | ذمة مالية كافية شرط؛ ويُحدَّث الحد الأدنى كل سنة |
| جهاز اتخاذ القرار | الجمعية العمومية (الأعضاء) | جهاز الإدارة المحدد في سند الوقف |
| الإدارة المختصة | وحدات المجتمع المدني التابعة لوزارة الداخلية | المديرية العامة للأوقاف |
| تغيير الغرض | بتعديل النظام الأساسي بقرار من الجمعية العمومية | محدود كقاعدة عامة؛ ويتطلب قرارًا من المحكمة |
بالنسبة لمجموعة صغيرة أو لحيّ سكني أو لوسط مهني، تكون الجمعية طريقًا أكثر مرونة وأقل كلفة. أما إذا أرادت عائلة أو شركة تخصيص أموال لصندوق منح دراسية دائم أو لمدرسة أو لمشروع صحي، فقد يكون الوقف أنسب. ويتوقف تحديد الهيكل الملائم لغرضكم على الأموال التي ستخصصونها، وعلى الجهة التي تريدون أن تبقى الإدارة بيدها، وعلى توقعاتكم الضريبية؛ ويمكن للمحامي أن يقيّم هذه العوامل معكم في لقاء قصير.
يجوز للأشخاص الطبيعيين الأجانب تأسيس جمعية والانضمام إليها بشرط أن يتمتعوا بحق الإقامة والاستقرار في تركيا (yerleşme hakkı). ومن الناحية العملية يُثبَت هذا الشرط عادة بتصريح إقامة ساري المفعول. ولا يُعدّ كقاعدة عامة من الممكن أن يكون الأجانب الموجودون بصفة سياح أو الذين لا يحملون تصريح إقامة مؤسسين. أما كون الأشخاص الاعتباريين الأجانب مؤسسين أو أعضاء فيخضع لشروط مستقلة، وينبغي تقييمه مسبقًا.
ويختلف الوضع في الأوقاف. إذ يجوز للأشخاص الطبيعيين والاعتباريين الأجانب، كقاعدة عامة، تأسيس وقف جديد في تركيا بشرط المعاملة بالمثل (karşılıklılık). وإذا كان سيُخصَّص للوقف عقار، فقد تنطبق أيضًا القيود المتعلقة بتملك الأجانب للعقارات.
إذا أرادت جمعية أو وقف مؤسَّس في الخارج ممارسة نشاط في تركيا، أو فتح مكتب تمثيلي أو فرع، أو التعاون مع منظمات محلية، فعليها كقاعدة عامة الحصول على إذن مسبق. وبالنسبة للجمعيات يُستخرج هذا الإذن من وزارة الداخلية؛ أما بالنسبة للأوقاف الأجنبية فتسير الإجراءات عمليًا عبر المديرية العامة للأوقاف مع أخذ رأي الوزارات المعنية.
وتوجد قاعدة في الاتجاه المعاكس أيضًا. فلكي تتمكن جمعية مؤسَّسة في تركيا من تلقي مساعدات نقدية أو عينية من الخارج، يجب كقاعدة عامة إخطار السلطة الإدارية المحلية قبل تلقي المساعدة. وقد يؤدي إغفال هذا الإخطار إلى غرامة إدارية.
عدم السعي إلى الربح لا يعني الإعفاء التلقائي من الضرائب. وهذا أكثر سوء فهم نصادفه.
الجمعية والوقف بحد ذاتهما لا يخضعان كقاعدة عامة لضريبة الشركات (kurumlar vergisi)؛ ولهذا لا تخضع مداخيل مثل اشتراكات الأعضاء والتبرعات المقدَّمة دون مقابل لضريبة الشركات. لكن إذا مارست الجمعية أو الوقف نشاطًا مستمرًا ذا طابع تجاري (كمقهى أو دورات تدريبية أو بيع كتب)، فإن هذا النشاط يُعدّ «منشأة اقتصادية» (iktisadi işletme) في حكم قانون ضريبة الشركات رقم 5520، وتصبح المنشأة الاقتصادية خاضعة لضريبة الشركات. وتبقى كذلك قائمة التزامات ضريبة القيمة المضافة (KDV) وضريبة الدمغة والاستقطاع الضريبي من المنبع (stopaj).
يرتبط جزء مهم من المزايا الضريبية بوضعين خاصين:
يجوز للمتبرع أن يخصم التبرعات المقدَّمة لهذه المنظمات من وعاء ضريبة الدخل أو ضريبة الشركات الخاص به، في حدود النسب المقررة في القانون (في نطاق المادة 89 من قانون ضريبة الدخل رقم 193 والمادة 10 من القانون رقم 5520). كما ترتبط بعض الإعفاءات من الضرائب والرسوم بهذين الوضعين. وللحصول على أحدهما يُشترط عمليًا أن تكون المنظمة قد مارست نشاطها مدة معينة، وأن تُظهر بنيتها المالية وأنشطتها أنها تخدم النفع العام. ونوصي بمراجعة مصادر رئاسة إدارة الإيرادات (Gelir İdaresi Başkanlığı) للاطلاع على القواعد الضريبية السارية.
تأسيس جمعية أو وقف لا يمنح صلاحية جمع التبرعات من الجمهور بحرية. فقانون جمع المساعدات رقم 2860 (Yardım Toplama Kanunu) يُخضع كقاعدة عامة للإذن جمعَ المساعدات في الأماكن العامة، أو بالتنقل من باب إلى باب، أو بتنظيم أسواق خيرية أو فعاليات، أو بالدعوات التي تُطلق عبر الإنترنت والوسائط الإلكترونية. ووفقًا للمادة 7 من القانون رقم 2860، يُستخرج الإذن من القائمقامية إذا اقتصر النشاط على قضاء واحد، ومن الولاية إذا شمل أكثر من قضاء في محافظة واحدة، ومن ولاية المحافظة التي يقع فيها محل إقامة الشخص أو المنظمة التي ستجمع المساعدة إذا شمل أكثر من محافظة؛ وفي هذه الحالة الأخيرة تُبلغ الولاية المانحة للإذن وزارة الداخلية.
توجد بعض الاستثناءات في القانون وفي التطبيق. فعلى سبيل المثال، لا يتطلب عادة تحصيل الاشتراكات من الأعضاء، أو قبول التبرعات التلقائية بإيصال استلام أو عبر الحساب المصرفي، الحصول على إذن. أما الحملة التي تُدار بنشر رقم الحساب المصرفي الدولي (IBAN) على وسائل التواصل الاجتماعي، فقد يكون محل خلاف ما إذا كانت تبرعًا تلقائيًا أم نشاطًا لجمع المساعدات خاضعًا للإذن. والقاعدة بسيطة: التقييم أولًا، ثم الحملة. فجمع المساعدات دون إذن قد يرتب عواقب جسيمة من حيث الجزاءات الإدارية ومن حيث الأموال المجموعة.
بعد تأسيس الجمعية أو الوقف، يكون الجزء الأكثر احتياجًا إلى الجهد هو التزامات القيد والإخطار المنتظمة. وهذه الالتزامات تتكرر كل سنة.
تخضع الأوقاف لرقابة المديرية العامة للأوقاف. ويلتزم جهاز الإدارة بقيد إيرادات الوقف ومصروفاته وفقًا للسند والتشريعات، وبتقديم إقرار ومعلومات إلى المديرية العامة كل سنة، وبإنفاق الإيرادات على الأغراض المبيَّنة في السند. وقد يُطرح كذلك التدقيق المستقل بالنسبة للأوقاف التي تبلغ حجمًا معينًا. والإنفاق خارج الغرض أو الإدارة غير الحريصة لأموال الوقف قد يرتب المسؤولية الشخصية لأعضاء جهاز الإدارة.
معظم المشكلات لا تظهر يوم التأسيس، بل بعد أشهر. وأكثر مشكلة نصادفها في ممارستنا في إسطنبول، في مكتب كارانفيلوغلو للمحاماة، هي نسخ النظام الأساسي من نموذج موجود على الإنترنت، بحيث لا يتوافق مع الأنشطة الفعلية للجمعية.
باختصار، لتأسيس منظمة غير ربحية في تركيا طريقان رئيسيان: الجمعية التي تُؤسَّس بسبعة أشخاص وتكتسب شخصيتها الاعتبارية بالإخطار، والوقف الذي يُؤسَّس بتخصيص ذمة مالية لغرض ما ويُسجَّل لدى المحكمة. واختيار الشكل الصحيح، وصياغة النظام الأساسي أو السند وفقًا للأنشطة الفعلية، والتخطيط منذ البداية لقواعد الدفاتر والإقرارات والتبرعات، كل ذلك يمنع الجزء الأكبر من المشكلات التي قد تنشأ لاحقًا. وبالنسبة لنزاعات الجمعيات والأوقاف يمكنكم الاطلاع على صفحتنا الخاصة بـالقانون المدني، وللمقارنة بين الأنشطة التجارية للمنظمة وهيكل الشركة يمكنكم الاطلاع على صفحتنا الخاصة بـالقانون التجاري.
إذا رغبتم في الحصول على مشورة تخص وضعكم، فإن مكتب كارانفيلوغلو للمحاماة مكتب محاماة مسجَّل في إسطنبول يخدم الموكلين الأجانب والأتراك في جميع أنحاء تركيا. يمكنكم التواصل معنا عبر الهاتف أو واتساب على الرقم +90 532 659 35 11، أو عبر البريد الإلكتروني karanfiloglu.lawyer@gmail.com، أو زيارة مكتبنا في العنوان: Merkez Mah. Hasat Sk. No:12, 34384 Şişli / İstanbul. كما يمكنكم مراسلتنا من خلال صفحة الاتصال. تواصلوا معنا لمناقشة وضعكم.
المنظمة غير الربحية شخص اعتباري لا يوزّع الدخل الذي يحققه على أعضائه أو مؤسسيه، بل ينفقه على غرض محدد. ويقابل هذا المفهوم في القانون التركي في الغالب الجمعية والوقف؛ أما الكيانات مثل النقابات والتعاونيات فتخضع لقوانينها الخاصة.
نعم، يمكن للمنظمات غير الربحية تحقيق الدخل؛ والمحظور هو توزيع هذا الدخل على الأعضاء أو المؤسسين. ويجوز للجمعيات والأوقاف إنشاء منشآت اقتصادية لخدمة أغراضها، لكن هذه المنشآت تخضع للضريبة، ويجب أن يُنفق الربح أيضًا على غرض المنظمة.
يلزم لتأسيس جمعية سبعة أشخاص طبيعيين أو اعتباريين على الأقل (المادة 56 من القانون المدني التركي). ويُشترط أن يتمتع المؤسسون بأهلية التصرف، وأن يتمتع المؤسسون الأجانب بحق الإقامة والاستقرار في تركيا.
يلزم لتأسيس الوقف ذمة مالية تكفي لتحقيق غرضه، وتعيد المديرية العامة للأوقاف تحديد الحد الأدنى كل سنة. لذلك فإن ذكر رقم ثابت سيكون مضللًا؛ ويجب التحقق من المبلغ الساري في سنة تقديم الطلب من إعلانات المديرية العامة.
لا يوجد في القانون التركي نوع مستقل من الشركات باسم «الشركة غير الربحية». فالشركات التجارية تُؤسَّس لتوزيع الأرباح على شركائها؛ وإذا كان المطلوب هيكلًا غير ربحي، فيجب تأسيس جمعية أو وقف، وعند الحاجة ممارسة النشاط التجاري من خلال المنشأة الاقتصادية لهذه المنظمة أو من خلال شركة تابعة لها.
نعم، يجوز للأشخاص الطبيعيين الأجانب تأسيس جمعية بشرط أن يتمتعوا بحق الإقامة والاستقرار في تركيا؛ أما تأسيس الوقف فيخضع كقاعدة عامة لشرط المعاملة بالمثل. كما يخضع نشاط الجمعيات المؤسَّسة في الخارج داخل تركيا لإذن مستقل.
لا، الجمعيات ليست معفاة من الضرائب تلقائيًا. فعلى الرغم من أن الجمعية لا تخضع كقاعدة عامة لضريبة الشركات، فإن منشأتها الاقتصادية تخضع للضريبة؛ أما المزايا مثل الخصم الضريبي للمتبرعين فترتبط عادة بصفة الجمعية العاملة للنفع العام.
إذا كانت المستندات جاهزة، تكتسب الجمعية الشخصية الاعتبارية في اليوم الذي يُقدَّم فيه إخطار التأسيس إلى السلطة الإدارية المحلية. ويستغرق إعداد النظام الأساسي عمليًا بضعة أسابيع عادة؛ أما فحص الإدارة فيُستكمل كقاعدة عامة خلال ستين يومًا.
كان كارانفيلوغلو هو مؤسس مكتب كارانفيلوغلو للمحاماة، وهو مكتب محاماة مسجَّل مقره إسطنبول يخدم الموكلين الأتراك والدوليين في جميع أنحاء تركيا. وهو محامٍ مقيَّد في نقابة المحامين في إسطنبول (رقم القيد 58270)، وعضو في اتحاد نقابات المحامين في تركيا (رقم 133074)، كما أنه وسيط مسجَّل (رقم القيد 41909). يمارس المحاماة في تركيا منذ عام 2017. تخرّج في كلية الحقوق بجامعة غلطة سراي عام 2016، ويقدم الاستشارات للموكلين باللغات التركية والإنجليزية والفرنسية؛ ويخدم المكتب الموكلين الناطقين بالروسية والصينية من خلال مستشارين يعملون في المكتب ولغتهم الأم هي هذه اللغات.
إخلاء المسؤولية: يقدم هذا المقال معلومات عامة عن القانون التركي ولا يُعدّ مشورة قانونية. فالقوانين واللوائح والرسوم الرسمية والإجراءات تتغير بمرور الوقت، وكل حالة تختلف عن غيرها. يُرجى استشارة محامٍ مؤهل للحصول على مشورة تخص ظروفكم. ولا نتحمل أي مسؤولية عن أي ضرر ينشأ عن الاعتماد على المعلومات الواردة في هذا المقال.
محتوى هذا الموقع لأغراض المعلومات العامة فقط ولا يشكل استشارة قانونية.
يُعدّ حل النزاعات التجارية في تركيا جانبًا بالغ الأهمية يتعين على الشركات اتباعه لضمان سلاسة العمليات وحماية مصالحها.
يتطلب التعامل مع النزاعات التجارية العابرة للحدود في تركيا فهمًا شاملًا للقوانين الدولية والتركية.
يتطلب التعامل مع علاقات العمل في تركيا فهمًا واضحًا لقانون العقود لتجنب النزاعات بفعالية.