Grundlagen der Beilegung kommerzieller Streitigkeiten
Die Beilegung von Handelsstreitigkeiten ist in der Türkei ein entscheidender Aspekt, den Unternehmen berücksichtigen müssen, um einen reibungslosen...
Autor: Rechtsanwalt Kaan Karanfiloğlu
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Wer in der Türkei eine Organisation ohne Gewinnerzielungsabsicht (kâr amacı gütmeyen kuruluş) gründen möchte, hat zwei Hauptoptionen: den Verein (dernek) und die Stiftung (vakıf). Eine Non-Profit-Organisation ist eine juristische Person, die einem bestimmten Zweck dient und ihre Einnahmen nicht an ihre Gründer oder Mitglieder verteilt. Ein Verein wird mit mindestens sieben Personen und durch eine Gründungsanzeige bei der Zivilverwaltung (mülki idare) gegründet; eine Stiftung entsteht dagegen durch eine öffentliche Urkunde und die Eintragung beim Zivilgericht erster Instanz (asliye hukuk mahkemesi).
Im Folgenden erläutern wir die Schritte zur Gründung eines Vereins und einer Stiftung, die Regeln für ausländische Gründer, für Steuern und Spenden sowie die Pflichten nach der Gründung. Einen allgemeinen Überblick bietet auch unser Beitrag rechtliche Verfahren bei der Gründung von Stiftungen und Vereinen.
Eine Non-Profit-Organisation ist eine Organisation, die ihre Einnahmen, auch wenn sie welche erzielt, nicht verteilt, sondern für ihren eigenen Zweck verwendet. Entscheidend ist nicht, dass kein Geld verdient wird, sondern dass der Gewinn nicht ausgeschüttet wird. Ein Verein kann ein Café betreiben, entgeltliche Schulungen anbieten oder Mieteinnahmen erzielen; diese Einnahmen dürfen aber nicht als Gewinnanteil an die Mitglieder verteilt werden. Darin liegt auch der grundlegende Unterschied zur Gesellschaft. In einer Aktiengesellschaft (anonim şirket) oder einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung (limited şirket) erhalten die Gesellschafter einen Anteil am Gewinn, im Verein und in der Stiftung gibt es kein solches Recht.
Das türkische Recht kennt keine eigene Art von juristischer Person mit der Bezeichnung „Non-Profit-Organisation“. Der Ausdruck ist ein Oberbegriff für mehrere Organisationsformen, die in verschiedenen Gesetzen geregelt sind. Gebilde, die in internationalen Texten als NGO (Nichtregierungsorganisation; türkisch STK, sivil toplum kuruluşu) bezeichnet werden, sind in der Türkei meist ein Verein oder eine Stiftung.
Nach der Definition in Art. 56 TMK ist ein Verein eine Personenvereinigung, in der mindestens sieben natürliche oder juristische Personen ihre Kenntnisse und ihre Arbeit dauerhaft zusammenführen, um einen bestimmten gemeinsamen Zweck zu verwirklichen, der nicht in der Gewinnverteilung besteht und gesetzlich nicht verboten ist. Für die Gründung eines Vereins ist keine vorherige Genehmigung erforderlich. Natürliche und juristische Personen mit Handlungsfähigkeit (fiil ehliyeti) können, abgesehen von den gesetzlichen Beschränkungen, frei einen Verein gründen.
Es sind mindestens sieben Gründer erforderlich. Die Gründer müssen handlungsfähig sein; für bestimmte Amtsträger und bei bestimmten Verurteilungen bestehen gesetzliche Beschränkungen. Die Satzung (tüzük) ist gleichsam die Verfassung des Vereins und muss mindestens Folgendes regeln:
Ein Punkt wird hier häufig verwechselt. Der Verein erlangt die Rechtspersönlichkeit mit der Einreichung der Gründungsanzeige und der Satzung bei der Verwaltungsbehörde; die Prüfung durch die Behörde ist keine Vorabgenehmigung, sondern eine nachträgliche Kontrolle. Dennoch sollten die nach der Prüfung verlangten Korrekturen ernst genommen werden.
Bis zur ersten Mitgliederversammlung handeln die Gründer üblicherweise wie ein vorläufiger Vorstand. Die erste Mitgliederversammlung muss in der Regel innerhalb von sechs Monaten nach der Gründung zusammentreten, und die Pflichtorgane (Mitgliederversammlung, Vorstand, Prüfungsausschuss) müssen gebildet werden. Nach dem Gesetz besteht der Vorstand aus mindestens fünf und der Prüfungsausschuss aus mindestens drei ordentlichen Mitgliedern. Die Ergebnisse der Mitgliederversammlung und Änderungen in den Organen werden der Behörde innerhalb bestimmter Fristen gemeldet.
Nach Art. 101 TMK ist eine Stiftung eine rechtsfähige Vermögensmasse, die dadurch entsteht, dass natürliche oder juristische Personen ausreichende Vermögenswerte und Rechte einem bestimmten und dauerhaften Zweck widmen. Im Verein schließen sich Menschen zusammen. In der Stiftung dagegen wird ein Vermögen an einen Zweck gebunden, und dieser Unterschied prägt alle Phasen der Gründung.
Eine Stiftung kann durch eine öffentliche Urkunde (resmi senet; in der Praxis eine notariell beurkundete Stiftungsurkunde) oder durch eine Verfügung von Todes wegen, also durch Testament oder Erbvertrag, errichtet werden. Die Stiftungsurkunde (vakıf senedi) muss den Namen und den Zweck der Stiftung, die diesem Zweck gewidmeten Vermögenswerte und Rechte, die Zusammensetzung und Arbeitsweise des Verwaltungsorgans sowie den Sitz der Stiftung enthalten.
Dass das Vermögen „ausreichend“ ist, ist eine gesetzliche Voraussetzung. Die Generaldirektion für Stiftungen aktualisiert jedes Jahr den Mindestbetrag des Vermögens, der für neu zu gründende Stiftungen verlangt wird; den am Tag der Antragstellung geltenden Betrag sollte man in den Bekanntmachungen der Generaldirektion prüfen. Das Eintragungsverfahren dauert je nach Arbeitslast des Gerichts üblicherweise einige Monate. Einzelheiten finden Sie in unserem Beitrag So registrieren Sie eine Stiftung in der Türkei. Wie vorzugehen ist, wenn die Urkunde nach der Gründung geändert werden muss, erläutern wir in unserem Beitrag über die Klage auf Änderung und Eintragung einer Stiftungsurkunde.
Eine Stiftung darf nicht zu Zwecken gegründet werden, die den Merkmalen der Republik und den Grundprinzipien der Verfassung, dem Recht, der Moral, der nationalen Einheit und den nationalen Interessen widersprechen, und auch nicht zu dem Zweck, die Angehörigen einer bestimmten Rasse oder Gemeinschaft zu unterstützen.
Der grundlegende Unterschied zwischen Verein und Stiftung besteht darin, dass der Verein eine Personenvereinigung und die Stiftung eine Vermögensmasse ist. Die Wahl hängt oft davon ab, wie viel Vermögen die Gründer bereitstellen können und wer die Organisation leiten soll.
| Thema | Verein | Stiftung |
|---|---|---|
| Rechtsnatur | Personenvereinigung | Vermögensmasse |
| Wichtigste Regelung | Art. 56 ff. TMK, Vereinsgesetz Nr. 5253 | Art. 101 ff. TMK, Stiftungsgesetz Nr. 5737 |
| Zahl der Gründer | Mindestens sieben natürliche oder juristische Personen | Auch eine einzelne Person kann sie gründen |
| Gründungsdokument | Satzung und Gründungsanzeige | Öffentliche Urkunde (Stiftungsurkunde) oder Verfügung von Todes wegen |
| Rechtspersönlichkeit | Mit Einreichung der Anzeige bei der Verwaltungsbehörde | Mit der Eintragung ins Register aufgrund einer Gerichtsentscheidung |
| Anfangsvermögen | Kein gesetzlicher Mindestbetrag | Ausreichendes Vermögen erforderlich; der Mindestbetrag wird jährlich aktualisiert |
| Beschlussorgan | Mitgliederversammlung (Mitglieder) | Das in der Stiftungsurkunde bestimmte Verwaltungsorgan |
| Zuständige Verwaltung | Abteilungen für Zivilgesellschaft des Innenministeriums | Generaldirektion für Stiftungen |
| Zweckänderung | Satzungsänderung durch Beschluss der Mitgliederversammlung | In der Regel eingeschränkt; eine Gerichtsentscheidung ist erforderlich |
Für eine kleine Gruppe, ein Wohnviertel oder ein berufliches Umfeld ist der Verein der flexiblere und kostengünstigere Weg. Möchte eine Familie oder ein Unternehmen Vermögen für einen dauerhaften Stipendienfonds, eine Schule oder ein Gesundheitsprojekt bereitstellen, kann die Stiftung geeigneter sein. Welche Form zu Ihrem Zweck passt, hängt von dem Vermögen ab, das Sie bereitstellen, davon, bei wem die Leitung bleiben soll, und von Ihren steuerlichen Erwartungen; ein Anwalt kann diese Faktoren in einem kurzen Gespräch gemeinsam mit Ihnen bewerten.
Ausländische natürliche Personen können in der Türkei einen Verein gründen und Mitglied eines Vereins werden, sofern sie das Recht haben, sich in der Türkei niederzulassen (yerleşme hakkı). In der Praxis wird diese Voraussetzung meist durch eine gültige Aufenthaltserlaubnis nachgewiesen. Dass Ausländer, die sich als Touristen oder ohne Aufenthaltserlaubnis im Land aufhalten, Gründer werden, wird in der Regel nicht als möglich angesehen. Ob ausländische juristische Personen Gründer oder Mitglied werden können, hängt dagegen von gesonderten Voraussetzungen ab und sollte vorab geprüft werden.
Bei Stiftungen ist die Lage anders. Ausländische natürliche und juristische Personen können in der Türkei in der Regel unter der Voraussetzung der Gegenseitigkeit (karşılıklılık) eine neue Stiftung gründen. Soll der Stiftung eine Immobilie gewidmet werden, können zudem die Beschränkungen für den Immobilienerwerb durch Ausländer gelten.
Ein im Ausland gegründeter Verein oder eine im Ausland gegründete Stiftung muss in der Regel vorab eine Genehmigung einholen, wenn sie in der Türkei tätig werden, eine Vertretung oder Zweigstelle eröffnen oder mit örtlichen Organisationen zusammenarbeiten will. Für Vereine wird diese Genehmigung beim Innenministerium eingeholt; bei ausländischen Stiftungen läuft das Verfahren in der Praxis über die Generaldirektion für Stiftungen und unter Einholung der Stellungnahmen der zuständigen Ministerien.
Auch für die umgekehrte Richtung gibt es eine Regel. Damit ein in der Türkei ansässiger Verein Geld- oder Sachleistungen aus dem Ausland annehmen kann, muss in der Regel vor dem Erhalt der Leistung eine Anzeige an die Verwaltungsbehörde erfolgen. Wird die Anzeige versäumt, kann dies zu einem Verwaltungsbußgeld führen.
Keinen Gewinn anzustreben bedeutet nicht automatisch, von Steuern befreit zu sein. Das ist das Missverständnis, dem wir am häufigsten begegnen.
Der Verein und die Stiftung selbst sind in der Regel nicht körperschaftsteuerpflichtig; Einnahmen wie Mitgliedsbeiträge und unentgeltliche Spenden unterliegen deshalb nicht der Körperschaftsteuer. Übt der Verein oder die Stiftung jedoch dauerhaft eine Tätigkeit gewerblicher Art aus (etwa ein Café, Kurse oder den Verkauf von Büchern), gilt diese Tätigkeit nach dem Körperschaftsteuergesetz Nr. 5520 als „wirtschaftlicher Geschäftsbetrieb“ (iktisadi işletme), und der wirtschaftliche Geschäftsbetrieb wird körperschaftsteuerpflichtig. Pflichten bei der Umsatzsteuer (KDV), der Stempelsteuer (damga vergisi) und der Quellensteuer (stopaj) bestehen zusätzlich fort.
Ein wesentlicher Teil der Steuervorteile ist an zwei besondere Status geknüpft:
Spenden an diese Organisationen können innerhalb der gesetzlichen Höchstsätze von der Bemessungsgrundlage der Einkommen- oder Körperschaftsteuer des Spenders abgezogen werden (nach Art. 89 des Einkommensteuergesetzes Nr. 193 und Art. 10 des Gesetzes Nr. 5520). Auch bestimmte Steuer- und Gebührenbefreiungen sind an diese Status geknüpft. Für den Status wird in der Praxis unter anderem verlangt, dass die Organisation bereits eine gewisse Zeit tätig gewesen ist und dass ihre finanzielle Struktur und ihre Tätigkeiten zeigen, dass sie dem öffentlichen Interesse dient. Für die aktuellen Steuerregeln empfehlen wir, die Informationen der Steuerverwaltung (Gelir İdaresi Başkanlığı) zu prüfen.
Die Gründung eines Vereins oder einer Stiftung berechtigt nicht dazu, in der Öffentlichkeit frei Spenden zu sammeln. Das Gesetz Nr. 2860 über Sammlungen (Yardım Toplama Kanunu) macht das Sammeln von Spenden an öffentlich zugänglichen Orten, von Haus zu Haus, durch Wohltätigkeitsbasare oder Veranstaltungen oder durch Aufrufe im Internet und in elektronischen Medien grundsätzlich von einer Genehmigung abhängig. Nach Art. 7 des Gesetzes Nr. 2860 wird die Genehmigung beim Landratsamt eingeholt, wenn sich die Tätigkeit auf einen einzigen Landkreis beschränkt, beim Gouverneursamt, wenn sie mehrere Landkreise einer Provinz umfasst, und beim Gouverneursamt der Provinz, in der die sammelnde Person oder Organisation ihren Wohnsitz hat, wenn sie mehrere Provinzen umfasst; im letzten Fall informiert das genehmigende Gouverneursamt das Innenministerium.
Im Gesetz und in der Praxis gibt es einige Ausnahmen. So bedarf es beispielsweise üblicherweise keiner Genehmigung, um Mitgliedsbeiträge zu erheben oder freiwillig geleistete Spenden gegen Quittung oder auf ein Bankkonto anzunehmen. Ob dagegen eine Kampagne, bei der in sozialen Medien eine IBAN geteilt wird, eine freiwillige Spende oder eine genehmigungspflichtige Sammlung ist, kann umstritten sein. Die Regel ist einfach: erst prüfen, dann die Kampagne starten. Eine Sammlung ohne Genehmigung kann ernste Folgen haben, sowohl durch Verwaltungssanktionen als auch für die gesammelten Gelder.
Nach der Gründung eines Vereins oder einer Stiftung verursachen die regelmäßigen Aufzeichnungs- und Meldepflichten den meisten Aufwand. Sie wiederholen sich jedes Jahr.
Stiftungen unterliegen der Aufsicht der Generaldirektion für Stiftungen. Das Verwaltungsorgan ist verpflichtet, die Einnahmen und Ausgaben der Stiftung entsprechend der Urkunde und den Vorschriften zu verbuchen, der Generaldirektion jedes Jahr eine Erklärung abzugeben und Auskunft zu erteilen sowie die Einnahmen für die in der Urkunde genannten Zwecke zu verwenden. Für Stiftungen ab einer bestimmten Größe kann auch eine unabhängige Abschlussprüfung in Betracht kommen. Zweckwidrige Ausgaben oder eine nachlässige Verwaltung des Stiftungsvermögens können die persönliche Haftung der Mitglieder des Verwaltungsorgans begründen.
Die meisten Probleme zeigen sich nicht am Tag der Gründung, sondern erst Monate später. Das Problem, das wir als Anwaltskanzlei Karanfiloglu in unserer Praxis in Istanbul am häufigsten sehen, ist eine Satzung, die von einem im Internet gefundenen Muster kopiert wurde und nicht zu den tatsächlichen Tätigkeiten des Vereins passt.
Kurz gesagt gibt es in der Türkei zwei Hauptwege zur Gründung einer Non-Profit-Organisation: den Verein, der mit sieben Personen gegründet wird und die Rechtspersönlichkeit durch Anzeige erlangt, und die Stiftung, die durch die Widmung eines Vermögens für einen Zweck entsteht und durch das Gericht eingetragen wird. Wer die richtige Form wählt, die Satzung oder Urkunde an den tatsächlichen Tätigkeiten ausrichtet und die Regeln zu Büchern, Erklärungen und Spenden von Anfang an einplant, vermeidet einen Großteil der Probleme, die später entstehen können. Zu Streitigkeiten rund um Vereine und Stiftungen finden Sie Informationen auf unserer Seite zum Zivilrecht, zu den gewerblichen Tätigkeiten der Organisation und zum Vergleich mit einer Gesellschaftsstruktur auf unserer Seite zum Handelsrecht.
Wenn Sie eine Beratung zu Ihrer eigenen Situation wünschen: Die Anwaltskanzlei Karanfiloglu ist eine in Istanbul eingetragene Anwaltskanzlei, die ausländische und türkische Mandanten in der gesamten Türkei betreut. Sie erreichen uns telefonisch oder über WhatsApp unter +90 532 659 35 11, per E-Mail unter karanfiloglu.lawyer@gmail.com oder in unserem Büro unter der Adresse Merkez Mah. Hasat Sk. No:12, 34384 Şişli / İstanbul. Sie können uns auch über unsere Seite Kontakt schreiben. Nehmen Sie Kontakt mit uns auf, um Ihre Situation zu besprechen.
Eine Non-Profit-Organisation ist eine juristische Person, die ihre Einnahmen nicht an ihre Mitglieder oder Gründer verteilt, sondern für einen bestimmten Zweck verwendet. Im türkischen Recht entsprechen diesem Begriff meist der Verein und die Stiftung; Gebilde wie Gewerkschaften und Genossenschaften unterliegen dagegen ihren eigenen Sondergesetzen.
Ja, Non-Profit-Organisationen dürfen Einnahmen erzielen; verboten ist, diese Einnahmen an Mitglieder oder Gründer zu verteilen. Vereine und Stiftungen können zur Verfolgung ihres Zwecks einen wirtschaftlichen Geschäftsbetrieb gründen, doch diese Betriebe werden besteuert, und der Gewinn muss wiederum für den Zweck der Organisation verwendet werden.
Für die Gründung eines Vereins sind mindestens sieben natürliche oder juristische Personen erforderlich (Art. 56 TMK). Die Gründer müssen handlungsfähig sein, ausländische Gründer müssen außerdem das Recht haben, sich in der Türkei niederzulassen.
Für die Gründung einer Stiftung ist ein Vermögen erforderlich, das für den Zweck ausreicht, und die Generaldirektion für Stiftungen legt den Mindestbetrag jedes Jahr neu fest. Eine feste Zahl zu nennen, wäre daher irreführend; den im Jahr der Antragstellung geltenden Betrag sollte man in den Bekanntmachungen der Generaldirektion prüfen.
Im türkischen Recht gibt es keine eigene Gesellschaftsform mit der Bezeichnung „Gesellschaft ohne Gewinnerzielungsabsicht“. Handelsgesellschaften werden gegründet, um Gewinne an ihre Gesellschafter auszuschütten; wird eine Struktur ohne Gewinnerzielungsabsicht gewünscht, muss ein Verein oder eine Stiftung gegründet und die gewerbliche Tätigkeit gegebenenfalls über einen wirtschaftlichen Geschäftsbetrieb oder eine Beteiligungsgesellschaft dieser Organisation ausgeübt werden.
Ja, ausländische natürliche Personen können in der Türkei einen Verein gründen, sofern sie das Recht haben, sich in der Türkei niederzulassen; die Gründung einer Stiftung hängt dagegen in der Regel von der Gegenseitigkeit ab. Die Tätigkeit im Ausland gegründeter Vereine in der Türkei ist zusätzlich genehmigungspflichtig.
Nein, Vereine sind nicht automatisch von der Steuer befreit. Auch wenn ein Verein in der Regel nicht körperschaftsteuerpflichtig ist, wird sein wirtschaftlicher Geschäftsbetrieb besteuert; Vorteile wie der Steuerabzug für Spender sind üblicherweise an den Status eines im öffentlichen Interesse tätigen Vereins geknüpft.
Liegen die Unterlagen vor, erlangt der Verein die Rechtspersönlichkeit an dem Tag, an dem die Gründungsanzeige bei der Verwaltungsbehörde eingereicht wird. Die Ausarbeitung der Satzung dauert in der Praxis üblicherweise einige Wochen; die Prüfung durch die Behörde wird in der Regel innerhalb von sechzig Tagen abgeschlossen.
Kaan Karanfiloğlu ist der Gründer der Anwaltskanzlei Karanfiloglu, einer eingetragenen Anwaltskanzlei mit Sitz in Istanbul, die türkische und internationale Mandanten in der gesamten Türkei betreut. Er ist als Rechtsanwalt bei der Rechtsanwaltskammer Istanbul (İstanbul Barosu) eingetragen (Registernr. 58270), Mitglied der Union der türkischen Anwaltskammern (Türkiye Barolar Birliği, Nr. 133074) und zugleich eingetragener Mediator (arabulucu, Registernr. 41909). Seit 2017 ist er in der Türkei als Rechtsanwalt tätig. Er schloss 2016 sein Studium an der Juristischen Fakultät der Galatasaray-Universität ab und berät Mandanten auf Türkisch, Englisch und Französisch; russisch- und chinesischsprachige Mandanten betreut die Kanzlei über Berater im Büro, deren Muttersprache Russisch beziehungsweise Chinesisch ist.
Haftungsausschluss: Dieser Artikel bietet allgemeine Informationen zum türkischen Recht und stellt keine Rechtsberatung dar. Gesetze, Verordnungen, amtliche Gebühren und Verfahren ändern sich im Laufe der Zeit, und jeder Fall ist anders. Bitte wenden Sie sich für eine Beratung zu Ihren eigenen Umständen an einen qualifizierten Rechtsanwalt. Für Schäden, die im Vertrauen auf die Informationen in diesem Artikel entstehen, wird keine Haftung übernommen.
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