Ausländische Direktinvestitionen in der Türkei stehen Investoren aus nahezu allen Ländern zu denselben rechtlichen Bedingungen offen wie türkischen Staatsangehörigen. Das Grundprinzip ist die Gleichbehandlung: Ein ausländischer Investor kann im Allgemeinen hundert Prozent eines türkischen Unternehmens besitzen, Immobilien erwerben, Gewinne ins Ausland transferieren und die Gerichte genauso in Anspruch nehmen wie ein inländischer Investor. Dieser Rahmen ist im Gesetz über ausländische Direktinvestitionen (Gesetz Nr. 4875) festgelegt, das die meisten der alten Prüf- und Genehmigungshürden abgeschafft hat.
Dieser Überblick erläutert, was ausländische Direktinvestitionen in der Türkei rechtlich bedeuten, welche Rechte das Gesetz den Investoren einräumt, die wichtigsten Zugangswege, die verfügbaren Anreize, die Sektoren mit besonderen Bedingungen sowie die anschließenden Schritte und Steuerpflichten. Die nachstehenden Regeln und Zahlen entsprechen dem Stand zum Zeitpunkt der Abfassung dieses Artikels. Da sich Investitions-, Steuer- und Anreizregeln ändern können, empfiehlt es sich, die genauen Details vor einer Kapitalzusage mit einem Rechtsanwalt zu verifizieren.
Was sind ausländische Direktinvestitionen in der Türkei?
Ausländische Direktinvestitionen in der Türkei bezeichnen die langfristige Investition ausländischen Kapitals in eine Geschäftspräsenz im Land, beispielsweise durch die Gründung eines Unternehmens, den Erwerb von Anteilen an einem bestehenden Unternehmen, die Eröffnung einer Zweigniederlassung oder den Kauf von Vermögenswerten wie Immobilien oder Ausrüstung für gewerbliche Zwecke. Sie unterscheiden sich vom kurzfristigen Portfolioinvestment, das lediglich im Kauf und Verkauf börsennotierter Wertpapiere zur Erzielung einer finanziellen Rendite besteht. Direktinvestitionen beinhalten ein Element der Kontrolle oder ein dauerhaftes Interesse an einem türkischen Unternehmen.
Rechtlich wird diese Tätigkeit hauptsächlich durch das Gesetz über ausländische Direktinvestitionen (Gesetz Nr. 4875) und seine Durchführungsverordnung geregelt, ergänzt durch das Türkische Handelsgesetzbuch (Türk Ticaret Kanunu) in Gesellschaftsfragen sowie durch sektorspezifische Gesetze, soweit anwendbar. Das Gesetz definiert einen ausländischen Investor weit gefasst und schließt ausländische natürliche Personen, im Ausland ansässige türkische Staatsangehörige und nach ausländischem Recht gegründete Gesellschaften ein. Diese weite Definition ist beabsichtigt, da das politische Ziel darin besteht, Kapital anzuziehen und nicht zu filtern.
Der rechtliche Rahmen für ausländische Direktinvestitionen in der Türkei
Der rechtliche Rahmen für ausländische Direktinvestitionen in der Türkei basiert auf einem einzigen liberalisierenden Gesetz, dem Gesetz über ausländische Direktinvestitionen von 2003, das ein genehmigungsbasiertes durch ein meldebasiertes System ersetzt hat. Vor dieser Reform benötigten ausländische Investoren eine Vorabgenehmigung einer speziellen Behörde und mussten Mindestkapitalschwellen erfüllen, die nur für Ausländer galten. Das geltende Gesetz hat diese Hürden für die meisten Tätigkeiten abgeschafft und in- und ausländische Investoren auf eine gleichwertige Grundlage gestellt.
Das Gesetz baut auf einigen klaren Grundsätzen auf. Investitionen sind frei, sofern kein spezifisches Gesetz sie einschränkt. Ausländische Investoren werden gleich behandelt wie inländische Investoren. Enteignungen sind verboten, außer aus Gründen des öffentlichen Interesses gegen Zahlung einer Entschädigung. Investoren können Gewinne, Dividenden, Veräußerungserlöse und Entschädigungen frei über Banken ins Ausland transferieren. Statt eine Genehmigung einzuholen, melden Unternehmen mit ausländischem Kapital festgelegte Informationen zu statistischen Zwecken an das Ministerium für Industrie und Technologie. Das Verständnis des Rahmens für ausländische Direktinvestitionen in der Türkei beginnt mit diesem Wechsel von der Kontrolle zu Garantien.
Die Rechte ausländischer Investoren in der Türkei
Die Rechte ausländischer Investoren in der Türkei sind unmittelbar im Gesetz über ausländische Direktinvestitionen verankert, das ihnen eine Reihe gesetzlicher Garantien gewährt, die der praktische Grund dafür sind, dass das System als offen gilt. Das grundlegende Recht ist die Inländerbehandlung, was bedeutet, dass ein ausländischer Investor denselben Regeln unterliegt und denselben Schutz genießt wie ein türkischer Investor, sofern kein spezifisches Gesetz etwas anderes vorsieht.
Die wichtigsten Garantien umfassen:
- Gleichbehandlung. Ausländische Investoren haben dieselben Rechte und Pflichten wie inländische Investoren, vorbehaltlich sektorspezifischer Ausnahmen.
- Freier Kapitaltransfer. Nettogewinne, Dividenden, Veräußerungs- oder Liquidationserlöse, Lizenz- und Verwaltungsgebühren sowie Darlehensrückzahlungen können über Banken ins Ausland transferiert werden.
- Schutz vor Enteignung. Investitionen können nur für einen öffentlichen Zweck und gegen eine angemessene Entschädigung verstaatlicht oder enteignet werden.
- Zugang zu Immobilien. Unternehmen mit ausländischem Kapital können in der Türkei unter denselben Bedingungen wie türkische Unternehmen Immobilien erwerben, innerhalb der allgemeinen gesetzlichen Grenzen.
- Streitbeilegung. Investoren können türkische Gerichte anrufen und, sofern ein Vertrag oder ein Staatsvertrag dies erlaubt, ein nationales oder internationales Schiedsverfahren einleiten.
- Beschäftigung ausländischen Personals. Unternehmen können vorbehaltlich der einschlägigen Einwanderungsvorschriften Arbeitserlaubnisse für ausländisches Personal einholen.
Die Türkei hat außerdem mit vielen Ländern bilaterale Investitionsschutzabkommen geschlossen und ist Vertragspartei internationaler Konventionen zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten. Diese Instrumente können Investoren aus Vertragsstaaten über das innerstaatliche Recht hinaus einen zusätzlichen Schutzrahmen bieten. In unserer Praxis bei der Kanzlei Karanfiloglu sind unsere Mandanten oft beruhigt zu erfahren, dass das Recht auf Rücktransfer von Gewinnen und Veräußerungserlösen unmittelbar im Gesetz verankert ist und nicht dem behördlichen Ermessen überlassen bleibt.
Wie man als Ausländer in der Türkei investiert: Die wichtigsten Wege
Die wichtigsten rechtlichen Wege, um als Ausländer in der Türkei zu investieren, sind die Gründung eines Unternehmens, der Erwerb von Anteilen, die Eröffnung einer Zweigniederlassung oder der Kauf von Immobilien. Die richtige Wahl hängt von Ihren Zielen und Ihrem Kapital ab. Jeder Weg unterliegt demselben Gleichbehandlungsrahmen, sodass die Wahl ebenso geschäftlicher wie rechtlicher Natur ist.
Gründung eines neuen Unternehmens
Der häufigste Weg ist die Gründung eines türkischen Unternehmens, in der Regel einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung (Limited Sirket) oder einer Aktiengesellschaft (Anonim Sirket). Eine ausländische natürliche oder juristische Person kann Alleingesellschafter sein; die Registrierung erfolgt über das Online-System MERSIS und das zuständige Handelsregisteramt, und die neue Gesellschaft hat eine eigene Rechtspersönlichkeit.
Erwerb von Anteilen oder Partnerschaft mit einem bestehenden Unternehmen
Ein Investor kann Anteile an einem bestehenden türkischen Unternehmen ganz oder teilweise erwerben oder ein Gemeinschaftsunternehmen mit einem lokalen Partner eingehen. Anteilserwerbe sind eine häufige Form ausländischer Direktinvestitionen in der Türkei, insbesondere wenn eine ausländische Unternehmensgruppe einen etablierten Kundenstamm, Lizenzen oder eine Belegschaft anstelle eines Neustarts anstrebt.
Zweigniederlassungen und Verbindungsbüros
Ein ausländisches Unternehmen kann eine Zweigniederlassung eintragen lassen, die in der Türkei tätig sein kann, aber keine eigene Rechtspersönlichkeit unabhängig von ihrer Muttergesellschaft hat, oder ein Verbindungsbüro (Repräsentanz), das auf nicht-kommerzielle Tätigkeiten wie Marktforschung und Koordination beschränkt ist und eine Genehmigung des Ministeriums für Industrie und Technologie benötigt.
Immobilien- und Sachanlagenerstinvestition
Der Immobilienerwerb ist eine anerkannte Form der Direktinvestition, ob über ein Unternehmen oder, im Rahmen der für natürliche Personen geltenden Vorschriften, im eigenen Namen. Immobilieninvestitionen können auch mit dem separaten türkischen Staatsbürgerschaftsprogramm durch Investitionen verbunden sein, das eigenen Schwellenwerten unterliegt.
Investitionsanreize für Ausländer in der Türkei
Investitionsanreize für Ausländer in der Türkei stehen qualifizierten Projekten zu denselben Bedingungen zur Verfügung wie inländischen Investoren, da das Anreizsystem investitions- und nicht nationalitätsbasiert ist. Das Programm wird vom Ministerium für Industrie und Technologie verwaltet und soll Kapital in Prioritätssektoren und weniger entwickelte Regionen lenken.
Das allgemeine Anreizprogramm ist um ein Investitionsanreizzertifikat organisiert und bietet in der Regel eine Kombination aus folgenden Elementen, je nach Sektor, Region und Projektgröße:
- Zollbefreiung für importierte Maschinen und Ausrüstungen;
- Mehrwertsteuerbefreiung für qualifizierende Maschinen und Ausrüstungen;
- Körperschaftsteuernachlass für förderfähige Investitionen;
- teilweise Übernahme des Arbeitgeberanteils an den Sozialversicherungsbeiträgen;
- Grundstückszuweisung in bestimmten Regionen;
- Zins- oder Gewinnanteilsunterstützung für bestimmte Investitionskategorien.
Neben dem allgemeinen Programm gibt es regionale, strategische, großmaßstäbliche und projektbezogene Anreizkategorien sowie spezielle Regimes für Technologieentwicklungszonen, organisierte Industriezonen und Freizonen. Die genauen Leistungen, Förderbedingungen und Schwellenwerte für Investitionsanreize für Ausländer in der Türkei werden von Zeit zu Zeit überarbeitet; behandeln Sie daher einzelne Zahlen als Richtwerte und bestätigen Sie die aktuellen Bedingungen für Ihren Sektor und Standort, bevor Sie Ihr Budget festlegen.
Sektoren mit Einschränkungen oder besonderen Bedingungen
Obwohl ausländische Direktinvestitionen in der Türkei weitgehend liberalisiert sind, gibt es in einer begrenzten Anzahl von Sektoren Lizenz-, Eigentums- oder Gegenseitigkeitsbedingungen, die für ausländische und manchmal auch inländische Investoren gelten. Dies sind Ausnahmen von der allgemeinen Freiheit, nicht die Regel, aber sie sind von Bedeutung, wenn Ihre Tätigkeit in einen dieser Sektoren fällt.
Sektoren mit häufig besonderen Bedingungen sind Banken, Versicherungen und Finanzdienstleistungen, Energie, Zivilluftfahrt, Seetransport, Rundfunk und Medien, privater Sicherheitsdienst und bestimmte verteidigungsbezogene Tätigkeiten. Einige erfordern eine Lizenz von einem Sektorregulator, einige begrenzen die ausländische Beteiligung, und einige wenden Gegenseitigkeitstests an. Es gibt auch Regeln zum Erwerb von Immobilien in militärischen oder strategischen Zonen sowie zu Immobilienkäufen durch Staatsangehörige bestimmter Länder. Die frühzeitige Überprüfung Ihrer spezifischen Tätigkeit gegenüber diesen Bedingungen ist der beste Weg, um eine späte Ablehnung im Prozess zu vermeiden.
Ihre Investition Schritt für Schritt aufstellen
Eine ausländische Direktinvestition in der Türkei über ein neues Unternehmen folgt einer definierten Abfolge, und mehrere Schritte hängen von früheren ab, sodass die Reihenfolge wichtig ist. Der übliche Weg sieht wie folgt aus:
- Struktur und Tätigkeit festlegen. Wählen Sie zwischen der Gründung eines neuen Unternehmens, einem Anteilserwerb, einer Zweigniederlassung oder einem Immobilienkauf und bestätigen Sie, ob Ihr Sektor besondere Bedingungen aufweist.
- Steuernummern beantragen. Jeder ausländische Gesellschafter und Geschäftsführer benötigt eine türkische Steueridentifikationsnummer, die unkompliziert zu beantragen ist.
- Dokumente vorbereiten. Notariell beglaubigte, apostillierte und beglaubigt übersetzte Identitäts- oder Unternehmensdokumente zusammenstellen, einschließlich Vorstandsbeschlüssen, wenn der Investor eine ausländische Gesellschaft ist.
- Gründen oder erwerben. Die Satzung über MERSIS einreichen und beim zuständigen Handelsregisteramt eintragen lassen, oder die Anteilsübertragung für eine Übernahme unterzeichnen und registrieren lassen.
- Bankkonto eröffnen und Kapital einbringen. Ein Geschäftsbankkonto einrichten und das Investitionskapital über das Bankensystem einbringen, damit der Zufluss ordnungsgemäß erfasst wird.
- Anreize beantragen, wenn förderfähig. Wenn das Projekt die Voraussetzungen erfüllt, vor Entstehung der relevanten Ausgaben ein Investitionsanreizzertifikat beantragen.
- Meldungen und Compliance abschließen. Die nach dem Gesetz über ausländische Direktinvestitionen erforderlichen Informationen übermitteln, beim Finanzamt und der Sozialversicherung anmelden und die gesetzlichen Bücher des Unternehmens zertifizieren lassen.
Viele Investoren erledigen diese Schritte über einen Rechtsanwalt, der auf der Grundlage einer notariell beglaubigten Vollmacht handelt, sodass sie nicht für jede Unterschrift physisch in der Türkei anwesend sein müssen. Dies ist ein üblicher Weg für Mandanten, die wir in Istanbul beraten, um ausländische Direktinvestitionen in der Türkei ohne ständige Reisen zu tätigen.
Steuern und laufende Pflichten
Eine Investition ist der Beginn einer dauerhaften Rechtsbeziehung und kein einmaliges Ereignis. Ein türkisches Unternehmen mit ausländischem Kapital muss ordnungsgemäße Buchführungsunterlagen führen, regelmäßige Erklärungen abgeben und seine Pflichten hinsichtlich Körperschaftsteuer, Mehrwertsteuer und Quellensteuern erfüllen, die von der Türkischen Steuerverwaltung verwaltet werden. Die Körperschaftsteuer wird auf den Unternehmensgewinn zum jeweils geltenden Steuersatz erhoben, und monatliche sowie jährliche Abgaben sind auch in ruhigen Phasen erforderlich.
Wenn das Unternehmen Personal beschäftigt, muss es diese bei der Sozialversicherungsanstalt anmelden und die entsprechenden Beiträge abführen. Gewinnüberweisungen ins Ausland sind nach dem Gesetz über ausländische Direktinvestitionen zulässig, unterliegen aber weiterhin Steuervorschriften wie der Quellensteuer auf Dividenden. Die meisten Unternehmen mit ausländischer Beteiligung beauftragen einen lokalen Buchhalter für Buchführung, Gehaltsabrechnung und Steuererklärungen, da Fristen streng eingehalten werden müssen und Säumniszuschläge kumulieren. Das Netz der türkischen Doppelbesteuerungsabkommen kann auch beeinflussen, wie Einkünfte und Dividenden besteuert werden, was im Verhältnis zu Ihrem Heimatland geprüft werden sollte.
Zusammenfassung
Ausländische Direktinvestitionen in der Türkei basieren auf einem liberalen, gleichbehandlungsbasierten Rechtsfundament, das um das Gesetz über ausländische Direktinvestitionen herum aufgebaut ist: Investoren können ihr Unternehmen in der Regel vollständig besitzen, Gewinne ins Ausland überweisen und sich auf Schutz vor willkürlicher Enteignung verlassen. Die wichtigsten Wege sind die Unternehmensgründung, der Anteilserwerb, die Eröffnung einer Zweigniederlassung oder die Immobilieninvestition, und qualifizierte Projekte können dieselben Anreize beanspruchen, die inländischen Investoren angeboten werden. Eine kleine Anzahl regulierter Sektoren hat besondere Bedingungen, und jede Investition bringt laufende Steuer- und Meldepflichten mit sich. Da sich Regeln, Anreize und offizielle Zahlen ändern, kann eine kurze Beratung vor der Kapitalzusage erheblich an Zeit und Kosten sparen.
Gespräch mit einem Anwalt in Istanbul
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Häufig gestellte Fragen
Was sind ausländische Direktinvestitionen in der Türkei?
Ausländische Direktinvestitionen in der Türkei bezeichnen die langfristige Investition ausländischen Kapitals in eine Geschäftspräsenz im Land, beispielsweise durch die Gründung eines Unternehmens, den Erwerb von Anteilen, die Eröffnung einer Zweigniederlassung oder den Kauf gewerblicher Vermögenswerte. Sie unterscheiden sich vom Portfolioinvestment, das kurzfristige Wertpapiergeschäfte umfasst, da Direktinvestitionen Kontrolle oder ein dauerhaftes Interesse an einem türkischen Unternehmen einschließen.
Kann ein Ausländer hundert Prozent eines Unternehmens in der Türkei besitzen?
Ja. In den meisten Sektoren kann eine ausländische natürliche oder juristische Person hundert Prozent eines türkischen Unternehmens besitzen, ohne einen lokalen Partner hinzuziehen zu müssen. Das Gesetz über ausländische Direktinvestitionen basiert auf dem Grundsatz der Gleichbehandlung mit inländischen Investoren, abgesehen von einer begrenzten Anzahl regulierter Sektoren mit besonderen Bedingungen.
Welches Gesetz regelt ausländische Direktinvestitionen in der Türkei?
Das wichtigste Gesetz ist das Gesetz über ausländische Direktinvestitionen (Gesetz Nr. 4875) von 2003, ergänzt durch seine Durchführungsverordnung und das Türkische Handelsgesetzbuch für Gesellschaftsfragen. Sektorspezifische Gesetze gelten ebenfalls, wenn die Tätigkeit reguliert ist, beispielsweise im Bank-, Versicherungs- oder Energiesektor.
Können ausländische Investoren Gewinne aus der Türkei transferieren?
Ja. Das Gesetz über ausländische Direktinvestitionen erlaubt ausdrücklich den freien Transfer von Nettogewinnen, Dividenden, Veräußerungs- oder Liquidationserlösen, Lizenz- und Verwaltungsgebühren sowie Darlehensrückzahlungen ins Ausland über Banken. Diese Transfers unterliegen weiterhin den einschlägigen Steuervorschriften, wie der Quellensteuer auf Dividenden.
Wie investiert man als Ausländer Schritt für Schritt in der Türkei?
Um als Ausländer in der Türkei zu investieren, wählen Sie in der Regel eine Struktur, beantragen türkische Steuernummern, bereiten apostillierte und übersetzte Dokumente vor, gründen das Unternehmen oder erwerben es, eröffnen ein Bankkonto und bringen das Kapital ein, beantragen Anreize, wenn förderfähig, und schließen die Steuer- und Meldeanmeldungen ab. Viele Investoren wickeln dies über einen bevollmächtigten Rechtsanwalt ab.
Gibt es Anreize für ausländische Investoren in der Türkei?
Ja. Investitionsanreize für Ausländer in der Türkei stehen qualifizierten Projekten zu denselben Bedingungen zur Verfügung wie inländischen Investoren, da das System investitions- und nicht nationalitätsbasiert ist. Vorteile können Zoll- und Mehrwertsteuerbefreiungen auf Maschinen, Körperschaftsteuernachlässe, Unterstützung bei Sozialversicherungsbeiträgen und in einigen Regionen Grundstückszuweisungen umfassen.
Welche Sektoren schränken ausländische Investitionen in der Türkei ein?
Eine begrenzte Anzahl von Sektoren hat Lizenz-, Eigentums- oder Gegenseitigkeitsbedingungen, darunter Banken, Versicherungen, Energie, Zivilluftfahrt, Seetransport, Rundfunk, privater Sicherheitsdienst und bestimmte Verteidigungsaktivitäten. Es gibt auch Regeln zum Immobilienkauf in militärischen oder strategischen Zonen. Die meisten anderen Sektoren sind für ausländische Direktinvestitionen in der Türkei vollständig offen.
Über den Autor
Kaan Karanfiloğlu ist der Gründer der Rechtsanwaltskanzlei Karanfiloglu, einer in Istanbul ansässigen eingetragenen Rechtsanwaltskanzlei, die türkische und internationale Mandanten in der gesamten Türkei betreut. Er ist Rechtsanwalt, eingetragen bei der Istanbuler Anwaltskammer (Nr. 58270) und der Union der Türkischen Anwaltskammern (Nr. 133074), und praktiziert seit 2017 Recht in der Türkei. Er hat einen LL.B. der Rechtsfakultät der Galatasaray-Universität (2016) und berät Mandanten auf Türkisch, Englisch und Französisch; die Kanzlei betreut auch Mandanten auf Russisch und Chinesisch mit erfahrenen Bürodolmetschern.
Haftungsausschluss: Dieser Artikel bietet allgemeine Informationen über das türkische Recht und stellt keine Rechtsberatung dar. Gesetze, Vorschriften, Amtsgebühren und Verfahren können sich im Laufe der Zeit ändern, und jede Situation ist anders. Für eine auf Ihre spezifischen Umstände zugeschnittene Beratung konsultieren Sie bitte einen qualifizierten Rechtsanwalt. Für Schäden, die aus dem Vertrauen auf die in diesem Artikel enthaltenen Informationen entstehen, wird keine Haftung übernommen.
