Прямые иностранные инвестиции в Турции: правовой обзор

Прямые иностранные инвестиции в Турции открыты для инвесторов из практически любой страны на тех же правовых условиях, что и для граждан Турции. Основной принцип — равное обращение: иностранный инвестор, как правило, может владеть ста процентами турецкой компании, покупать недвижимость, переводить прибыль за рубеж и обращаться в суды наравне с местным инвестором. Этот режим закреплён в Законе о прямых иностранных инвестициях (Закон № 4875), отменившем большинство прежних процедур проверки и получения разрешений.

Настоящий обзор объясняет, что означают прямые иностранные инвестиции в Турции с правовой точки зрения, какие права закон предоставляет инвесторам, основные пути входа на рынок, доступные льготы, отрасли с особыми условиями, а также последующие шаги и налоговые обязательства. Правила и цифры, приведённые ниже, актуальны на момент написания этой статьи. Поскольку нормы об инвестициях, налогообложении и льготах меняются, перед принятием инвестиционных обязательств рекомендуется уточнить актуальные подробности у юриста.

Что такое прямые иностранные инвестиции в Турции?

Прямые иностранные инвестиции в Турции — это долгосрочное вложение иностранного капитала в коммерческое присутствие внутри страны: создание компании, приобретение доли в существующей, открытие филиала или покупка активов — недвижимости или оборудования в коммерческих целях. Это отличает их от краткосрочных портфельных инвестиций, которые представляют собой лишь покупку и продажу котируемых ценных бумаг ради финансовой доходности. Прямые инвестиции предполагают элемент контроля или долгосрочного интереса в турецком предприятии.

С правовой точки зрения эта деятельность регулируется главным образом Законом о прямых иностранных инвестициях (Закон № 4875) и его исполнительным постановлением, а также Турецким торговым кодексом (Türk Ticaret Kanunu) в вопросах корпоративного права и отраслевыми законами там, где они применяются. Закон широко определяет понятие иностранного инвестора, включая иностранных физических лиц, граждан Турции, проживающих за рубежом, и компании, учреждённые по иностранному праву. Широкая трактовка сделана намеренно: цель политики — привлекать капитал, а не фильтровать его.

Правовая база прямых иностранных инвестиций в Турции

Правовая база прямых иностранных инвестиций в Турции опирается на единый либерализующий закон — Закон о прямых иностранных инвестициях 2003 года, заменивший разрешительный режим уведомительным. До этой реформы иностранным инвесторам требовалось предварительное одобрение специального органа и соблюдение минимальных пороговых значений капитала, установленных только для иностранцев. Действующий закон устранил эти барьеры для большинства видов деятельности и поставил иностранных и отечественных инвесторов в равное положение.

Закон построен на нескольких чётких принципах. Инвестиции свободны, если конкретный закон их не ограничивает. Иностранные инвесторы получают такое же обращение, как и местные. Экспроприация запрещена, кроме случаев, продиктованных общественными интересами и сопровождаемых выплатой компенсации. Инвесторы могут свободно переводить прибыль, дивиденды, выручку от продаж и компенсации за рубеж через банки. Вместо получения разрешения компании с иностранным капиталом направляют установленные сведения в Министерство промышленности и технологий в статистических целях. Понимание рамок прямых иностранных инвестиций в Турции начинается с осознания этого перехода от контроля к гарантиям.

Права иностранных инвесторов в Турции

Права иностранных инвесторов в Турции прямо закреплены в Законе о прямых иностранных инвестициях, который предоставляет им ряд законодательных гарантий — именно они и являются практическим основанием для того, чтобы считать режим открытым. Ключевое право — национальный режим: иностранный инвестор подчиняется тем же правилам и пользуется теми же защитами, что и турецкий инвестор, если только конкретный закон не предусматривает иное.

Основные гарантии включают следующее:

• Равное обращение. Иностранные инвесторы обладают теми же правами и обязанностями, что и отечественные, за исключением отраслевых исключений.
• Свободный перевод средств. Чистая прибыль, дивиденды, выручка от продажи или ликвидации, лицензионные и управленческие сборы, а также погашение займов могут переводиться за рубеж через банки.
• Защита от экспроприации. Инвестиции не могут быть национализированы или экспроприированы иначе как в общественных целях и с выплатой справедливой компенсации.
• Доступ к недвижимости. Компании с иностранным капиталом могут приобретать имущество в Турции на тех же основаниях, что и турецкие компании, в пределах общих законодательных ограничений.
• Разрешение споров. Инвесторы могут обращаться в турецкие суды, а там, где это допускает договор или соглашение, — в национальный или международный арбитраж.
• Найм иностранного персонала. Компании могут получать разрешения на работу для иностранных сотрудников в соответствии с применимыми миграционными правилами.

Турция также заключила двусторонние инвестиционные договоры со многими странами и является участницей международных конвенций об урегулировании инвестиционных споров. Эти инструменты могут предоставить инвесторам из договаривающихся стран дополнительный уровень защиты сверх внутреннего законодательства. В нашей практике в компании Karanfiloglu клиенты нередко с облегчением узнают, что право на репатриацию прибыли и выручки от продаж закреплено непосредственно в законе, а не отдано на усмотрение администрации.

Как инвестировать в Турцию иностранцу: основные пути

Основные правовые пути инвестирования в Турцию для иностранца — создание компании, приобретение долей, открытие филиала или покупка недвижимости, и выбор зависит от ваших целей и капитала. Каждый путь вписывается в тот же режим равного обращения, поэтому выбор в равной мере является коммерческим и правовым решением.

Создание новой компании

Наиболее распространённый путь — учреждение турецкой компании, как правило общества с ограниченной ответственностью (Limited Sirket) или акционерного общества (Anonim Sirket). Иностранное физическое или юридическое лицо может быть единственным участником; регистрация проходит через онлайн-систему MERSIS и соответствующее управление торгового реестра, а новая структура обладает собственной правосубъектностью.

Приобретение долей или партнёрство с существующей компанией

Инвестор может приобрести доли в действующей турецкой компании — полностью или частично — либо войти в совместное предприятие с местным партнёром. Приобретение долей — распространённая форма прямых иностранных инвестиций в Турции, особенно когда иностранная группа предпочитает получить сложившуюся клиентскую базу, лицензии или персонал, а не начинать с нуля.

Филиалы и представительства

Иностранная компания может зарегистрировать филиал, который вправе вести деятельность в Турции, но не является самостоятельным юридическим лицом, отличным от материнской компании, или представительство, ограниченное некоммерческой деятельностью — исследованием рынка и координацией — и требующее разрешения Министерства промышленности и технологий.

Инвестиции в недвижимость и активы

Покупка имущества является признанной формой прямых инвестиций — как через компанию, так и, в рамках действующих для физических лиц правил, в личную собственность. Инвестиции в недвижимость также могут быть связаны с отдельной программой получения турецкого гражданства за инвестиции, регулируемой собственными пороговыми значениями.

Льготы для иностранных инвесторов в Турции

Льготы для иностранных инвесторов в Турции предоставляются соответствующим проектам на тех же условиях, что и отечественным инвесторам, поскольку система стимулирования основана на инвестициях, а не на гражданстве. Программой управляет Министерство промышленности и технологий; её цель — направить капитал в приоритетные отрасли и менее развитые регионы.

Общая схема стимулирования организована вокруг инвестиционного сертификата льгот и, как правило, предусматривает сочетание следующих мер — в зависимости от отрасли, региона и масштаба проекта:

• освобождение от таможенных пошлин на ввозимые машины и оборудование;
• освобождение от налога на добавленную стоимость на соответствующие машины и оборудование;
• снижение налога на прибыль для соответствующих инвестиций;
• частичное покрытие расходов работодателя на социальное страхование;
• выделение земельных участков в ряде регионов;
• поддержка в форме субсидирования процентных ставок или доли прибыли для отдельных категорий инвестиций.

Помимо общей схемы существуют региональные, стратегические, крупномасштабные и проектные категории льгот, а также специальные режимы для зон технологического развития, организованных промышленных зон и свободных зон. Точные условия, критерии приемлемости и пороговые значения льгот для иностранных инвесторов в Турции периодически пересматриваются, поэтому относитесь к любой отдельной цифре как к ориентировочной и уточняйте актуальные условия для вашей отрасли и местоположения до составления бюджета.

Отрасли с ограничениями или особыми условиями

Хотя прямые иностранные инвестиции в Турции в целом либерализованы, в ограниченном числе отраслей действуют лицензионные, имущественные или основанные на взаимности условия, применяемые к иностранным, а иногда и отечественным инвесторам. Это исключения из общей свободы, а не правило, но они важны, когда ваша деятельность попадает в одну из таких отраслей.

К отраслям с особыми условиями обычно относятся банковское дело, страхование и финансовые услуги, энергетика, гражданская авиация, морской транспорт, вещание и медиа, частная охрана и некоторые виды оборонной деятельности. Одни требуют лицензии отраслевого регулятора, другие ограничивают иностранное участие в капитале, третьи применяют критерии взаимности. Существуют также правила в отношении приобретения недвижимости в военных или стратегических зонах, а также покупки имущества гражданами отдельных государств. Своевременная проверка вашего конкретного вида деятельности на соответствие этим условиям — наилучший способ избежать отказа на позднем этапе процесса.

Организация инвестиций шаг за шагом

Осуществление прямых иностранных инвестиций в Турции через новую компанию следует определённой последовательности, причём ряд шагов зависит от предыдущих, поэтому порядок имеет значение. Обычный путь выглядит так:

1. Определите структуру и вид деятельности. Выберите между созданием новой компании, приобретением долей, открытием филиала или покупкой недвижимости и убедитесь, что ваша отрасль не имеет особых условий.
2. Получите налоговые номера. Каждому иностранному участнику и директору необходим турецкий идентификационный налоговый номер — его получение не представляет сложности.
3. Подготовьте документы. Соберите нотариально удостоверенные, апостилированные и официально переведённые удостоверяющие личность или корпоративные документы, включая решения совета директоров, если инвестором является иностранная компания.
4. Учредите компанию или приобретите доли. Подайте устав через MERSIS и зарегистрируйте его в соответствующем управлении торгового реестра либо подпишите и зарегистрируйте договор передачи долей при приобретении.
5. Откройте банковский счёт и внесите капитал. Откройте корпоративный банковский счёт и введите инвестиционный капитал через банковскую систему, чтобы приток средств был надлежащим образом зафиксирован.
6. При наличии оснований подайте заявку на льготы. Если проект соответствует требованиям, подайте заявку на инвестиционный сертификат льгот до несения соответствующих расходов.
7. Завершите отчётность и соблюдение требований. Направьте информацию, предусмотренную Законом о прямых иностранных инвестициях, зарегистрируйтесь в налоговой инспекции и органах социального страхования и удостоверьте юридические книги компании.

Многие инвесторы проходят эти этапы через юриста, действующего по нотариальной доверенности, что позволяет им не присутствовать лично в Турции при каждой подписи. Это распространённый способ, которым клиенты, которых мы консультируем в Стамбуле, осуществляют прямые иностранные инвестиции в Турции без постоянных поездок.

Налоги и текущие обязательства

Инвестиция — это начало длящихся правовых отношений, а не разовое событие. Турецкая компания с иностранным капиталом обязана вести надлежащий бухгалтерский учёт, подавать периодическую отчётность и исполнять обязательства по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость и удержаниям у источника, администрируемые Налоговым управлением Турции. Налог на прибыль начисляется по ставке, действующей в соответствующем году, а ежемесячная и ежегодная отчётность обязательна даже в периоды затишья.

Если компания нанимает сотрудников, она должна зарегистрировать их в Фонде социального страхования и уплачивать соответствующие взносы. Переводы прибыли за рубеж разрешены в соответствии с Законом о прямых иностранных инвестициях, однако по-прежнему проходят через налоговые нормы, в частности удержание налога с дивидендов. Большинство компаний с иностранным участием привлекают местного бухгалтера для ведения учёта, расчёта заработной платы и подачи отчётности, поскольку сроки строго соблюдаются, а пени за несвоевременную подачу накапливаются. Сеть соглашений Турции об избежании двойного налогообложения также может повлиять на порядок налогообложения доходов и дивидендов, что стоит проверить применительно к вашей стране.

Резюме

Прямые иностранные инвестиции в Турции основываются на либеральной правовой базе с принципом равного обращения, выстроенной вокруг Закона о прямых иностранных инвестициях: инвесторы, как правило, могут полностью владеть своим бизнесом, переводить прибыль за рубеж и рассчитывать на защиту от произвольной экспроприации. Основные пути — создание компании, приобретение долей, открытие филиала или инвестиции в недвижимость, а соответствующие проекты могут претендовать на те же льготы, что предлагаются отечественным инвесторам. В ограниченном числе регулируемых отраслей действуют особые условия, и каждая инвестиция влечёт постоянные налоговые и отчётные обязательства. Поскольку правила, льготы и официальные цифры меняются, краткая консультация до принятия капитальных обязательств может сэкономить значительное время и средства.

Консультация с юристом в Стамбуле

Если вы хотите получить совет применительно к вашей конкретной ситуации, Karanfiloglu — это зарегистрированная юридическая компания в Стамбуле, обслуживающая иностранных и турецких клиентов по всей Турции. С нами можно связаться по телефону или WhatsApp: +90 532 659 35 11, по электронной почте: karanfiloglu.lawyer@gmail.com, или посетить нас по адресу: Merkez Mah. Hasat Sk. No:12, Şişli, İstanbul. Свяжитесь с нами, чтобы обсудить вашу ситуацию.

Часто задаваемые вопросы

Что такое прямые иностранные инвестиции в Турции?

Прямые иностранные инвестиции в Турции — это долгосрочное вложение иностранного капитала в коммерческое присутствие в стране: создание компании, приобретение долей, открытие филиала или покупка коммерческих активов. Они отличаются от портфельных инвестиций — краткосрочных операций с котируемыми ценными бумагами, — поскольку предполагают контроль или долгосрочный интерес в турецком предприятии.

Может ли иностранец владеть ста процентами компании в Турции?

Да. В большинстве отраслей иностранное физическое или юридическое лицо может владеть ста процентами турецкой компании без необходимости привлечения местного партнёра. Закон о прямых иностранных инвестициях основан на принципе равного обращения с отечественными инвесторами, за исключением ограниченного числа регулируемых отраслей с особыми условиями.

Какой закон регулирует прямые иностранные инвестиции в Турции?

Основной нормативный акт — Закон о прямых иностранных инвестициях (Закон № 4875) 2003 года, подкреплённый исполнительным постановлением и Турецким торговым кодексом в части корпоративных вопросов. Отраслевые законы также применяются там, где деятельность регулируется, — например, в банковском, страховом или энергетическом секторах.

Могут ли иностранные инвесторы переводить прибыль из Турции?

Да. Закон о прямых иностранных инвестициях прямо разрешает свободный перевод за рубеж через банки чистой прибыли, дивидендов, выручки от продажи или ликвидации, лицензионных и управленческих сборов, а также погашаемых займов. Тем не менее такие переводы по-прежнему проходят через соответствующие налоговые нормы, в том числе удержание с дивидендов.

Как иностранцу инвестировать в Турцию шаг за шагом?

Для инвестирования в Турцию иностранцу, как правило, необходимо выбрать структуру, получить турецкие налоговые номера, подготовить апостилированные и переведённые документы, учредить или приобрести компанию, открыть банковский счёт и внести капитал, при наличии оснований подать заявку на льготы, а также завершить налоговую и отчётную регистрацию. Многие инвесторы реализуют этот процесс через юриста, действующего по доверенности.

Существуют ли льготы для иностранных инвесторов в Турции?

Да. Льготы для иностранных инвесторов в Турции предоставляются соответствующим проектам на тех же условиях, что и отечественным, поскольку система основана на инвестициях, а не на гражданстве. Преимущества могут включать таможенные освобождения и освобождения от НДС на машины, снижение налога на прибыль, поддержку взносов на социальное страхование и в ряде регионов — выделение земли.

Какие отрасли ограничивают иностранные инвестиции в Турции?

Ограниченное число отраслей имеет лицензионные, имущественные или основанные на взаимности условия, в том числе банковское дело, страхование, энергетика, гражданская авиация, морской транспорт, вещание, частная охрана и некоторые виды оборонной деятельности. Существуют также правила покупки недвижимости в военных или стратегических зонах. Большинство других отраслей полностью открыты для прямых иностранных инвестиций в Турции.

Об авторе

Кан Каранфылоглу — основатель юридической компании Karanfiloglu, зарегистрированного адвокатского бюро в Стамбуле, обслуживающего турецких и международных клиентов по всей Турции. Он является адвокатом, зарегистрированным в Стамбульской коллегии адвокатов (рег. № 58270) и Союзе коллегий адвокатов Турции (№ 133074), и практикует право в Турции с 2017 года. Он имеет степень бакалавра права Юридического факультета Университета Галатасарай (2016) и консультирует клиентов на турецком, английском и французском языках; компания также обслуживает клиентов на русском и китайском языках через сотрудников офиса, для которых русский и китайский являются родными языками в офисе.

Отказ от ответственности: Настоящая статья содержит общую информацию о турецком праве и не является юридической консультацией. Законы, нормативные акты, официальные сборы и процедуры со временем меняются, и каждая ситуация индивидуальна. Для получения советов по вашим конкретным обстоятельствам проконсультируйтесь с квалифицированным юристом. Никакая ответственность не принимается за любые убытки, возникшие в результате доверия к информации в данной статье.