इस्तांबुल, तुर्की में प्रवेश प्रतिबंध और निर्वासन वकील

यह पृष्ठ उन विदेशियों के लिए है जिन्हें किसी प्रतिबंध कोड के कारण तुर्की में प्रवेश से रोका गया, जिन पर प्रवेश प्रतिबंध लगाया गया, जिन्हें निर्वासन आदेश तामील किया गया, या जिनका कोई रिश्तेदार निर्वासन केंद्र (removal centre) में रखा गया है। इस्तांबुल में प्रवेश प्रतिबंध और निर्वासन से जुड़े वकील के रूप में, हम रिकॉर्ड की पहचान करते हैं, समय-सीमाओं की गणना करते हैं और आवेदन तथा अदालती कार्रवाइयाँ दाखिल करते हैं।

इस क्षेत्र में नुकसान आमतौर पर चूकी हुई समय-सीमा से होता है। निर्वासन आदेश को चुनौती देने की समय-सीमा महीनों में नहीं, दिनों में गिनी जाती है।

तुर्की में प्रवेश प्रतिबंध और निर्वासन वकील की ज़रूरत कब होती है

हर प्रतिबंध कोड के लिए मुकदमे की ज़रूरत नहीं होती। कुछ रिकॉर्ड बकाया प्रशासनिक जुर्माना चुकाने के बाद हट जाते हैं, या किसी वाणिज्य दूतावास में टिप्पणीयुक्त (annotated) वीज़ा आवेदन से संभाले जा सकते हैं। कानूनी सहायता आमतौर पर तब उपयोगी होती है जब:

• आपको हवाई अड्डे से लौटा दिया गया और केवल इतना बताया गया कि आपके विरुद्ध "एक रिकॉर्ड है"।
• वीज़ा या निवास परमिट का आवेदन किसी ऐसे रिकॉर्ड के कारण अस्वीकार हुआ जिसकी किसी ने व्याख्या नहीं की।
• आपको या आपके किसी रिश्तेदार को निर्वासन का निर्णय तामील किया गया है।
• परिवार के किसी सदस्य को निर्वासन केंद्र ले जाया गया है और वह प्रशासनिक हिरासत में है।
• प्रतिबंध आपको तुर्की में जीवनसाथी, बच्चों, नौकरी या संपत्ति से अलग कर देता है।
• आप विदेश में हैं और चाहते हैं कि मामला मुख्तारनामे (पावर ऑफ़ अटॉर्नी) के माध्यम से तुर्की से चलाया जाए।

तुर्की में प्रवेश प्रतिबंध और प्रतिबंध कोड कैसे काम करते हैं

प्रवेश प्रतिबंध का कानूनी आधार विदेशियों और अंतरराष्ट्रीय संरक्षण कानून संख्या 6458 (तुर्की में YUKK) का अनुच्छेद 9 है। प्रवासन प्रबंधन प्रेसीडेंसी (Göç İdaresi Başkanlığı) उन विदेशियों के प्रवेश पर प्रतिबंध लगा सकती है जिन्हें सार्वजनिक व्यवस्था, सार्वजनिक सुरक्षा या सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए जोखिम माना जाता है। जिन विदेशियों को निर्वासित किया जाता है, उन पर सामान्यतः प्रवेश प्रतिबंध भी लगाया जाता है। कानून के वर्तमान पाठ के अनुसार, प्रतिबंध आम तौर पर पाँच वर्ष से अधिक का नहीं हो सकता, हालाँकि सार्वजनिक व्यवस्था या सुरक्षा के लिए गंभीर खतरा होने पर इसे बढ़ाया जा सकता है।

प्रतिबंध प्रणाली में एक प्रतिबंध कोड, यानी tahdit kodu, के रूप में दर्ज होता है, जो एक अक्षर और एक संख्या से बना होता है। V-87, G-87, N-82, Ç-114 और Ç-141 जैसे कोड व्यवहार में अक्सर सामने आते हैं। अक्षर को आम तौर पर श्रेणी के एक मोटे संकेत के रूप में लिया जाता है: G कोड आमतौर पर सामान्य सुरक्षा आकलन से जोड़े जाते हैं, V और N कोड अधिकतर वीज़ा या निवास के उल्लंघन से, और Ç कोड निर्वासन या निकास प्रक्रियाओं से। फिर भी, हर कोड के अर्थ की कोई आधिकारिक प्रकाशित सूची नहीं है, और एक ही कोड अलग-अलग फ़ाइलों में अलग-अलग तथ्यों पर आधारित हो सकता है। किसी ऑनलाइन तालिका के बजाय अपनी फ़ाइल में उसका आधार जाँचें।

कुछ रिकॉर्ड प्रतिबंध होते ही नहीं, बल्कि प्रवेश को अनुमति के अधीन कर देते हैं; ऐसी स्थिति में प्रवासन प्रबंधन की स्वीकृति या टिप्पणीयुक्त वीज़ा से प्रवेश संभव हो सकता है। इसके अलावा, जो विदेशी बकाया प्रशासनिक जुर्माने के साथ तुर्की छोड़कर गया, उसे जुर्माना चुकाए जाने तक प्रवेश से रोका जा सकता है।

कैसे पता करें कि आप पर कोई कोड है या नहीं

प्रतिबंध कोड की सूचना आपको हमेशा नहीं दी जाती। बहुत से लोगों को इसका पता पहली बार सीमा पर चलता है। जाँच के मुख्य तरीके हैं:

• तुर्की में किसी वकील के माध्यम से: मुख्तारनामे के साथ, वकील प्रांतीय प्रवासन निदेशालय या प्रवासन प्रबंधन प्रेसीडेंसी से लिखित अनुरोध करके पूछ सकता है कि कोई रिकॉर्ड है या नहीं, वह किस प्रकार का है और किस आधार पर है।
• प्रवासन प्रबंधन और e-Devlet: जिनके पास तुर्की विदेशी पहचान संख्या है, वे प्राधिकरण की ऑनलाइन सेवाओं और e-Devlet के माध्यम से कुछ जानकारी देख सकते हैं, लेकिन प्रतिबंध कोड वहाँ हमेशा दिखाई नहीं देता।
• सूचना के अधिकार का अनुरोध: सूचना के अधिकार से संबंधित कानून संख्या 4982 के तहत आवेदन संभव है, हालाँकि प्राधिकरण सुरक्षा से जुड़े रिकॉर्ड का खुलासा करने से इनकार कर सकता है।
• तुर्की वाणिज्य दूतावास: वीज़ा आवेदन के दौरान वाणिज्य दूतावास आपको बता सकता है कि कोई रिकॉर्ड मौजूद है, हालाँकि हमेशा विवरण नहीं देता।

उद्देश्य केवल कोड जानना नहीं है। आपको निर्णय की तारीख, उसकी अवधि और जिस कृत्य पर वह आधारित है, यह जानना होगा, क्योंकि इन्हीं से तय होता है कि मुकदमा अब भी संभव है या नहीं और कौन-सी समय-सीमा लागू होती है। तुर्की का प्रवेश प्रतिबंध कैसे हटाएँ पर हमारी मार्गदर्शिका कोडों को अधिक विस्तार से समझाती है।

प्रवेश प्रतिबंध हटवाना या कम करवाना, चरण-दर-चरण

प्रवासन प्रबंधन किसी प्रतिबंध को हटा सकता है, या उसके बावजूद किसी विदेशी को निश्चित अवधि के लिए प्रवेश की अनुमति दे सकता है। सामान्य मार्ग:

1. रिकॉर्ड और उसके आधार की पहचान करें: कोड, निर्णय की तारीख और मूल कृत्य, जैसे निर्वासन आदेश या वीज़ा उल्लंघन, की जानकारी प्राप्त करें।
2. कोई बकाया प्रशासनिक जुर्माना चुकाएँ: कुछ रिकॉर्ड जुर्माना चुकाने के बाद हट जाते हैं, या प्रवेश का रास्ता खुल जाता है।
3. प्रवासन प्रबंधन प्रेसीडेंसी में आवेदन करें: तुर्की में पारिवारिक संबंध, संपत्ति या व्यवसाय, स्वास्थ्य या इसी तरह के आधारों पर प्रतिबंध हटाने, कम करने या प्रवेश की अनुमति देने का अनुरोध करें।
4. जहाँ प्रासंगिक हो, टिप्पणीयुक्त वीज़ा का अनुरोध करें: कुछ रिकॉर्ड के लिए, प्रवासन प्रबंधन की स्वीकृति के साथ तुर्की वाणिज्य दूतावास के माध्यम से वीज़ा आवेदन प्रवेश की अनुमति देता है।
5. अस्वीकार होने पर प्रशासनिक अदालत में मुकदमा करें: प्रतिबंध के विरुद्ध, या आपके आवेदन की अस्वीकृति के विरुद्ध, निरस्तीकरण का मुकदमा दाखिल किया जा सकता है। प्रशासनिक प्रक्रिया कानून संख्या 2577 के अनुच्छेद 7 के तहत सामान्य समय-सीमा तामील से साठ दिन है; जहाँ प्रतिबंध की कभी सूचना ही नहीं दी गई, वहाँ अवधि कैसे चलती है, इसका आकलन आपकी फ़ाइल के अनुसार करना होगा।
6. यात्रा से पहले पुष्टि करें कि रिकॉर्ड हट गया है: लिखित पुष्टि प्राप्त करें कि प्रणाली में अब प्रतिबंध नहीं दिखता।

निर्वासन आदेश और अपील की समय-सीमा

कानून संख्या 6458 के अनुच्छेद 53 के तहत, निर्वासन का निर्णय प्रांतीय गवर्नर कार्यालय अपनी पहल पर या प्रवासन प्रबंधन प्रेसीडेंसी के निर्देश पर जारी करता है। इसे कारणों सहित विदेशी, उसके कानूनी प्रतिनिधि या उसके वकील को तामील किया जाना चाहिए। अनुच्छेद 54 आधारों को सूचीबद्ध करता है, उदाहरण के लिए किसी आतंकवादी या आपराधिक संगठन से संबंध, गलत जानकारी या जाली दस्तावेज़, वीज़ा, वीज़ा छूट या निवास परमिट की अवधि से दस दिन से अधिक रुकना, वर्क परमिट के बिना काम करना, और सार्वजनिक व्यवस्था, सुरक्षा या स्वास्थ्य के लिए खतरा।

निर्णय को तामील से एक छोटी अवधि के भीतर प्रशासनिक अदालत में मुकदमे द्वारा चुनौती दी जाती है। 2019 के एक संशोधन ने यह अवधि पंद्रह दिन से घटाकर सात दिन कर दी; अपने तामील दस्तावेज़ के आधार पर वर्तमान अवधि की तुरंत जाँच करें। अदालत से शीघ्र निर्णय की अपेक्षा की जाती है और उसका फ़ैसला अंतिम होता है। सामान्यतः किसी विदेशी को, उसकी सहमति के बिना, मुकदमा दाखिल करने की अवधि में या मुकदमा लंबित रहने के दौरान निर्वासित नहीं किया जाता। फिर भी कुछ मामलों में, जैसे किसी आतंकवादी संगठन से कथित संबंध या सार्वजनिक व्यवस्था, सार्वजनिक सुरक्षा या सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए आकलित खतरा, मुकदमा दाखिल करने से निर्वासन अपने आप नहीं रुकता, और निष्पादन पर रोक (stay of execution) का अनुरोध करना पड़ता है।

अनुच्छेद 55 कुछ लोगों को निर्वासन से संरक्षण देता है, जिनमें वे लोग शामिल हैं जिन्हें लौटने पर मृत्युदंड, यातना या अमानवीय व्यवहार का गंभीर जोखिम है, और वे जिनके लिए गंभीर बीमारी, आयु या गर्भावस्था के कारण यात्रा जोखिमपूर्ण है। प्राधिकरण को इन पर विचार करना चाहिए, लेकिन व्यवहार में इनकी अनदेखी हो सकती है, इसलिए आवेदन और याचिका में इन्हें स्पष्ट रूप से उठाएँ और दस्तावेज़ों से प्रमाणित करें। तुर्की में निर्वासन और अपील कैसे करें तथा निर्वासन निर्णय और अपील पर हमारी मार्गदर्शिकाएँ देखें।

प्रशासनिक हिरासत और आपराधिक शांति न्यायाधीश

निर्वासन आदेश वाले किसी विदेशी को गवर्नर कार्यालय कानून संख्या 6458 के अनुच्छेद 57 के तहत प्रशासनिक हिरासत में रख सकता है, उदाहरण के लिए जहाँ भाग जाने का जोखिम हो या सार्वजनिक व्यवस्था या सुरक्षा के लिए खतरा हो, और उसे निर्वासन केंद्र में रखा जा सकता है। कानून के वर्तमान पाठ के अनुसार, हिरासत आम तौर पर छह महीने से अधिक नहीं हो सकती, और कुछ मामलों में (जैसे सहयोग न करना या पहचान दस्तावेज़ न होना) इसे अधिकतम छह महीने और बढ़ाया जा सकता है।

हिरासत को आपराधिक शांति न्यायाधीश (sulh ceza hakimliği) के समक्ष चुनौती दी जाती है। आवेदन हिरासत जारी रहने के दौरान किया जा सकता है, और न्यायाधीश कम समय में निर्णय देता है। यह निर्वासन के मुकदमे से अलग प्रक्रिया है; हिरासत में रखे गए ग्राहकों को अक्सर दोनों की ज़रूरत होती है।

एकत्र किए जाने वाले दस्तावेज़

• आपका पासपोर्ट, निवास परमिट कार्ड और विदेशी पहचान संख्या।
• निर्वासन, हिरासत या प्रवेश प्रतिबंध का निर्णय और तामील का रिकॉर्ड (एक फ़ोटो भी उपयोगी है)।
• प्रवेश और निकास के रिकॉर्ड, और आपके वीज़ा तथा निवास का इतिहास।
• चुकाए गए किसी भी प्रशासनिक जुर्माने की रसीदें।
• पारिवारिक दस्तावेज़: विवाह प्रमाण-पत्र, बच्चों के जन्म प्रमाण-पत्र, तुर्की जीवनसाथी का सिविल रजिस्ट्री रिकॉर्ड।
• तुर्की में टाइटल डीड, किरायानामा, कंपनी या रोज़गार से जुड़े दस्तावेज़।
• चिकित्सा रिपोर्ट और अनुच्छेद 55 के किसी भी जोखिम के साक्ष्य।
• आपके वकील के लिए मुख्तारनामा; यदि विदेश में हस्ताक्षरित हो, तो एपोस्टिल या कांसुलर वैधीकरण और शपथबद्ध अनुवाद के साथ। विदेशियों के लिए तुर्की में मुख्तारनामा पर हमारी मार्गदर्शिका विकल्पों को समझाती है।

एक यथार्थवादी समय-सीमा

इन्हें केवल मोटे अनुमान मानें।

• रिकॉर्ड की पहचान: किसी वकील की पूछताछ में आमतौर पर कुछ दिनों से कुछ सप्ताह तक लगते हैं।
• निर्वासन का मुकदमा: याचिका तामील के कुछ ही दिनों के भीतर दाखिल करनी होती है।
• हिरासत को चुनौती: आपराधिक शांति न्यायाधीश आम तौर पर कुछ दिनों में निर्णय देता है।
• प्रतिबंध हटाने का आवेदन: प्रवासन प्रबंधन की समीक्षा में अक्सर कुछ महीने लगते हैं।
• प्रतिबंध के विरुद्ध निरस्तीकरण का मुकदमा: प्रथम स्तर की अदालत के चरण में आमतौर पर कई महीनों से एक वर्ष तक लगता है, और अपील से अतिरिक्त समय जुड़ता है।

प्रवेश प्रतिबंध और निर्वासन के मामलों में हम क्या करते हैं

• रिकॉर्ड या निर्णय, उसके कानूनी आधार और चल रही समय-सीमाओं का प्रारंभिक आकलन।
• प्रवासन प्रबंधन और प्रांतीय प्रवासन निदेशालयों से पूछताछ और सूचना के अनुरोध।
• प्रतिबंध हटाने या कम करने, या प्रवेश की अनुमति के लिए आवेदन का मसौदा तैयार करना।
• प्रशासनिक अदालत में निर्वासन का मुकदमा दाखिल करना और, जहाँ ज़रूरी हो, निष्पादन पर रोक का अनुरोध।
• हिरासत के विरुद्ध आपराधिक शांति न्यायाधीश के समक्ष आवेदन, और निर्वासन केंद्र में ग्राहक से मिलना।
• फ़ैसले के लागू होने और रिकॉर्ड हटाए जाने तक अनुवर्ती कार्रवाई।
• तुर्की से बाहर के ग्राहकों के लिए मुख्तारनामे के माध्यम से दूर से काम, ताकि आपको यात्रा न करनी पड़े।

अधिवक्ता कान करनफिलोग्लू अंग्रेज़ी, फ़्रेंच और तुर्की में काम करते हैं; कार्यालय में मूल भाषी सलाहकार रूसी और चीनी भाषा में बैठकों में सहायता करते हैं। यदि रिकॉर्ड आपके परमिट को भी प्रभावित करता है, तो हमारा निवास परमिट वकील पृष्ठ और हमारी विदेशी कानून सेवाएँ देखें, या संपर्क पृष्ठ के माध्यम से हमसे संपर्क करें।

आम गलतियाँ

• समय-सीमा चूक जाना: निर्वासन आदेश को चुनौती देने का समय दिनों में गिना जाता है। जिस दिन आदेश मिले, उसी दिन किसी वकील से बात करें।
• ऑनलाइन कोड सूचियों पर भरोसा करना: वे तालिकाएँ अनौपचारिक हैं। अपनी फ़ाइल में आधार का पता लगाएँ।
• बिना पढ़े हस्ताक्षर करना: निर्वासन केंद्र में, किसी भी फ़ॉर्म पर, विशेषकर स्वैच्छिक वापसी के बयानों पर, उनका प्रभाव समझे बिना हस्ताक्षर न करें।
• जुर्माना चुकाए बिना चले जाना: बकाया प्रशासनिक जुर्माना आपके अगले प्रवेश को रोक सकता है।
• बहुत जल्दी यात्रा बुक करना: रिकॉर्ड हटने की लिखित पुष्टि के बिना आपको फिर से लौटाए जाने का जोखिम है। यदि कोई परमिट भी अस्वीकार हुआ था, तो निवास परमिट की अस्वीकृति पर हमारी मार्गदर्शिका सहायक हो सकती है।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

तुर्की में प्रवेश प्रतिबंध और निर्वासन में क्या अंतर है?

निर्वासन तुर्की में मौजूद किसी विदेशी को देश से बाहर भेजने का निर्णय है। प्रवेश प्रतिबंध किसी विदेशी को एक अवधि के लिए तुर्की आने से रोकता है। जिसे निर्वासित किया जाता है, उस पर सामान्यतः प्रवेश प्रतिबंध भी लगाया जाता है, इसलिए दोनों को आमतौर पर एक साथ देखा जाता है।

V-87, G-87 या N-82 जैसे कोडों का क्या अर्थ है?

व्यवहार में अक्षर को श्रेणी के एक मोटे संकेत के रूप में लिया जाता है: G कोड आमतौर पर सुरक्षा आकलन से जुड़े होते हैं, V और N कोड अधिकतर वीज़ा या निवास के उल्लंघन से। फिर भी कोई आधिकारिक प्रकाशित सूची नहीं है, इसलिए आपके कोड के सटीक अर्थ और आधार की पुष्टि आपकी अपनी फ़ाइल पर पूछताछ से की जानी चाहिए।

निर्वासन आदेश के विरुद्ध अपील के लिए मेरे पास कितने दिन हैं?

मुकदमा तामील से एक छोटी अवधि के भीतर प्रशासनिक अदालत में दाखिल करना होता है। कानून का वर्तमान पाठ सात दिन देता है; 2019 से पहले यह पंद्रह दिन था। क्योंकि अवधि इतनी छोटी है, जिस दिन तामील हो उसी दिन कदम उठाएँ।

क्या मुकदमा दाखिल करने से मेरा निर्वासन रुक जाता है?

सामान्यतः मुकदमा लंबित रहने के दौरान आपको निर्वासित नहीं किया जाएगा। कुछ मामलों में, जैसे कथित आतंकवादी संबंध या सार्वजनिक व्यवस्था, सार्वजनिक सुरक्षा या सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए आकलित खतरा, मुकदमा दाखिल करने से निर्वासन अपने आप नहीं रुकता, और निष्पादन पर रोक का अनुरोध करना पड़ता है।

क्या मैं विदेश से तुर्की का प्रवेश प्रतिबंध हटवा सकता हूँ?

हाँ, अधिकांश फ़ाइलें तुर्की आए बिना संभाली जा सकती हैं। आप किसी तुर्की वाणिज्य दूतावास में, या स्थानीय नोटरी के समक्ष एपोस्टिल के साथ, हस्ताक्षरित मुख्तारनामे से किसी वकील को अधिकृत करते हैं, और वकील आवेदन तथा कोई भी मुकदमा चलाता है।

तुर्की का प्रवेश प्रतिबंध कितने समय तक रहता है?

कानून के वर्तमान पाठ के अनुसार प्रतिबंध आम तौर पर पाँच वर्ष से अधिक का नहीं हो सकता, लेकिन सार्वजनिक व्यवस्था या सुरक्षा के लिए गंभीर खतरा होने पर इसे बढ़ाया जा सकता है। वास्तविक अवधि निर्णय और उसके आधार पर निर्भर करती है, और प्रवासन प्रबंधन किसी प्रतिबंध को उसकी समाप्ति से पहले भी हटा सकता है।

प्रशासनिक हिरासत कितने समय तक चल सकती है?

कानून के वर्तमान पाठ के अनुसार, हिरासत आम तौर पर छह महीने से अधिक नहीं हो सकती और कुछ मामलों में अधिकतम छह महीने और बढ़ाई जा सकती है। इसे आपराधिक शांति न्यायाधीश के समक्ष चुनौती दी जा सकती है।

क्या किसी तुर्की नागरिक से विवाह करने पर प्रवेश प्रतिबंध हट जाता है?

अपने आप नहीं। फिर भी, प्रतिबंध हटाने या प्रवेश की अनुमति के आवेदन में, और अदालत में, पारिवारिक एकता एक मज़बूत आधार है। विवाह और साझा जीवन के साक्ष्य महत्वपूर्ण होते हैं।