Avocat en interdiction d’entrée et expulsion à Istanbul, Turquie

Cette page s’adresse aux étrangers refoulés à l’entrée en Turquie en raison d’un code de restriction, frappés d’une interdiction d’entrée, ayant reçu une décision d’expulsion, ou dont un proche est retenu dans un centre de rétention. En tant qu’avocat en matière d’interdiction d’entrée et d’expulsion à Istanbul, nous identifions l’inscription, calculons les délais et déposons les demandes et les recours devant les tribunaux.

Dans ce domaine, le préjudice vient généralement d’un délai manqué. Le délai pour contester une décision d’expulsion se compte en jours, et non en mois.

Quand avez-vous besoin d’un avocat en matière d’interdiction d’entrée et d’expulsion en Turquie ?

Tout code de restriction n’exige pas un procès. Certaines inscriptions disparaissent une fois qu’une amende administrative impayée est réglée, ou peuvent être traitées par une demande de visa annotée auprès d’un consulat. L’aide d’un avocat est généralement utile lorsque :

• Vous avez été refoulé à l’aéroport et l’on vous a seulement dit qu’« il existe une inscription » à votre encontre.
• Une demande de visa ou de permis de séjour a été refusée en raison d’une inscription que personne ne vous a expliquée.
• Vous ou un proche avez reçu notification d’une décision d’expulsion.
• Un membre de votre famille a été conduit dans un centre de rétention et y est placé en rétention administrative.
• L’interdiction vous sépare d’un conjoint, d’enfants, d’un emploi ou de biens en Turquie.
• Vous êtes à l’étranger et souhaitez que le dossier soit mené depuis la Turquie par procuration.

Comment fonctionnent les interdictions d’entrée et les codes de restriction en Turquie

Le fondement juridique de l’interdiction d’entrée est l’article 9 de la loi n° 6458 sur les étrangers et la protection internationale (en turc, YUKK). La Présidence de la gestion des migrations (Göç İdaresi Başkanlığı) peut interdire l’entrée des étrangers considérés comme un risque pour l’ordre public, la sécurité publique ou la santé publique. Les étrangers expulsés font, en règle générale, également l’objet d’une interdiction d’entrée. Selon le texte actuel de la loi, une interdiction ne peut généralement pas dépasser cinq ans, mais elle peut être prolongée en cas de menace grave pour l’ordre public ou la sécurité.

L’interdiction est enregistrée dans le système sous la forme d’un code de restriction, appelé tahdit kodu, composé d’une lettre et d’un nombre. Des codes comme V-87, G-87, N-82, Ç-114 et Ç-141 reviennent souvent en pratique. La lettre est généralement considérée comme une indication approximative de la catégorie : les codes G sont couramment associés à une évaluation générale de sécurité, les codes V et N le plus souvent à des manquements en matière de visa ou de séjour, et les codes Ç à des procédures d’expulsion ou de sortie. Il n’existe toutefois aucune liste officielle publiée indiquant la signification de chaque code, et un même code peut reposer sur des faits différents selon les dossiers. Vérifiez le fondement dans votre propre dossier plutôt que dans un tableau trouvé en ligne.

Certaines inscriptions ne constituent pas une interdiction mais subordonnent l’entrée à une autorisation ; l’entrée peut alors être possible avec l’accord de la gestion des migrations ou avec un visa annoté. Par ailleurs, un étranger qui a quitté la Turquie sans payer une amende administrative peut se voir refuser l’entrée jusqu’au paiement de celle-ci.

Comment savoir si vous faites l’objet d’un code

Un code de restriction ne vous est pas toujours notifié. Beaucoup de personnes l’apprennent pour la première fois à la frontière. Les principaux moyens de vérification sont :

• Par un avocat en Turquie : muni d’une procuration, un avocat peut adresser une demande écrite à la direction provinciale des migrations ou à la Présidence de la gestion des migrations pour savoir si une inscription existe, de quel type elle est et sur quoi elle repose.
• La gestion des migrations et e-Devlet : les personnes disposant d’un numéro d’identité d’étranger turc peuvent consulter certaines informations via les services en ligne de l’autorité et e-Devlet, mais un code de restriction n’y apparaît pas toujours.
• Une demande d’accès à l’information : une demande fondée sur la loi n° 4982 sur le droit à l’information est possible, même si l’autorité peut refuser de communiquer des données liées à la sécurité.
• Un consulat turc : lors d’une demande de visa, le consulat peut vous indiquer qu’une inscription existe, sans toujours en donner le détail.

L’objectif n’est pas seulement de connaître le code. Il vous faut la date de la décision, sa durée et l’acte sur lequel elle repose, car ce sont ces éléments qui déterminent si un recours est encore possible et quel délai s’applique. Notre guide sur la levée d’une interdiction d’entrée en Turquie présente les codes plus en détail.

Lever ou réduire une interdiction d’entrée, étape par étape

La gestion des migrations peut lever une interdiction, ou autoriser un étranger à entrer pour une période déterminée malgré celle-ci. La démarche habituelle :

1. Identifier l’inscription et son fondement : obtenez le code, la date de la décision et l’acte sous-jacent, comme une décision d’expulsion ou un manquement en matière de visa.
2. Payer toute amende administrative en suspens : certaines inscriptions disparaissent, ou l’entrée redevient possible, une fois l’amende réglée.
3. Saisir la Présidence de la gestion des migrations : demandez la levée ou la réduction de l’interdiction, ou une autorisation d’entrée, en invoquant des liens familiaux, des biens ou une activité en Turquie, des raisons de santé ou des motifs similaires.
4. Demander un visa annoté le cas échéant : pour certaines inscriptions, une demande de visa auprès d’un consulat turc avec l’accord de la gestion des migrations permet l’entrée.
5. Saisir le tribunal administratif en cas de refus : un recours en annulation peut être formé contre l’interdiction ou contre le rejet de votre demande. Le délai général prévu à l’article 7 de la loi n° 2577 sur la procédure administrative est de soixante jours à compter de la notification ; lorsque l’interdiction n’a jamais été notifiée, la manière dont le délai court doit être appréciée au regard de votre dossier.
6. Vérifier la suppression de l’inscription avant de voyager : obtenez une confirmation écrite que le système ne fait plus apparaître la restriction.

Les décisions d’expulsion et le délai de recours

Selon l’article 53 de la loi n° 6458, la décision d’expulsion est prise par le gouvernorat de la province, de sa propre initiative ou sur instruction de la Présidence de la gestion des migrations. Elle doit être notifiée, avec ses motifs, à l’étranger, à son représentant légal ou à son avocat. L’article 54 énumère les motifs, par exemple des liens avec une organisation terroriste ou criminelle, de fausses informations ou de faux documents, un dépassement de plus de dix jours de la durée du visa, de l’exemption de visa ou du permis de séjour, le travail sans permis de travail, et une menace pour l’ordre public, la sécurité ou la santé publique.

La décision se conteste par un recours devant le tribunal administratif dans un bref délai à compter de la notification. Une modification de 2019 a réduit ce délai de quinze à sept jours ; vérifiez immédiatement le délai applicable au regard de votre propre acte de notification. Le tribunal est censé statuer rapidement et son jugement est définitif. En règle générale, un étranger n’est pas éloigné sans son consentement pendant le délai de recours ni pendant l’instance. Dans certains cas toutefois, comme des liens allégués avec une organisation terroriste ou une menace estimée pour l’ordre public, la sécurité publique ou la santé publique, l’introduction du recours ne suspend pas automatiquement l’éloignement, et un sursis à exécution doit être demandé.

L’article 55 protège certaines personnes contre l’expulsion, notamment celles qui courent un risque sérieux de peine de mort, de torture ou de traitement inhumain en cas de retour, et celles pour qui le voyage présente un risque en raison d’une maladie grave, de l’âge ou d’une grossesse. L’autorité doit en tenir compte, mais en pratique ces situations peuvent être négligées : invoquez-les et documentez-les clairement dans la demande et dans la requête. Consultez nos guides sur l’expulsion en Turquie et les voies de recours et sur les décisions d’expulsion et les recours.

La rétention administrative et le juge de paix pénal

Un étranger visé par une décision d’expulsion peut être placé en rétention administrative par le gouvernorat en application de l’article 57 de la loi n° 6458, par exemple en cas de risque de fuite ou de menace pour l’ordre public ou la sécurité, et retenu dans un centre de rétention. Selon le texte actuel de la loi, la rétention ne peut généralement pas dépasser six mois et, dans certains cas (comme le défaut de coopération ou l’absence de documents d’identité), elle peut être prolongée de six mois au plus.

La rétention se conteste devant le juge de paix pénal (sulh ceza hakimliği). La demande peut être formée tant que dure la rétention, et le juge statue dans un bref délai. Il s’agit d’une voie distincte du recours contre l’expulsion ; les clients retenus ont souvent besoin des deux.

Les documents à réunir

• Votre passeport, votre carte de permis de séjour et votre numéro d’identité d’étranger.
• La décision d’expulsion, de rétention ou d’interdiction d’entrée et le procès-verbal de notification (une photo est utile).
• Les relevés d’entrées et de sorties, ainsi que l’historique de vos visas et permis de séjour.
• Les reçus des amendes administratives payées.
• Les documents familiaux : acte de mariage, actes de naissance des enfants, extrait d’état civil d’un conjoint turc.
• Titres de propriété, bail, documents de société ou d’emploi en Turquie.
• Rapports médicaux et preuves de tout risque relevant de l’article 55.
• Une procuration au profit de votre avocat ; si elle est signée à l’étranger, avec une apostille ou une légalisation consulaire et une traduction assermentée. Notre guide sur la procuration en Turquie pour les étrangers explique les options.

Un calendrier réaliste

Ces fourchettes ne sont données qu’à titre indicatif.

• Identification de l’inscription : la demande d’un avocat prend généralement de quelques jours à quelques semaines.
• Recours contre l’expulsion : la requête doit être déposée dans les jours qui suivent la notification.
• Contestation de la rétention : le juge de paix pénal statue généralement en quelques jours.
• Demande de levée d’une interdiction : l’examen par la gestion des migrations prend souvent quelques mois.
• Recours en annulation contre une interdiction : la première instance dure couramment de plusieurs mois à un an, et un appel allonge les délais.

Ce que nous faisons dans les dossiers d’interdiction d’entrée et d’expulsion

• Une première analyse de l’inscription ou de la décision, de son fondement juridique et des délais en cours.
• Des demandes de renseignements et d’accès à l’information auprès de la gestion des migrations et des directions provinciales des migrations.
• La rédaction de la demande de levée ou de réduction d’une interdiction, ou d’autorisation d’entrée.
• L’introduction du recours contre l’expulsion devant le tribunal administratif et, si nécessaire, d’une demande de sursis à exécution.
• La saisine du juge de paix pénal contre la rétention, et les visites au client dans le centre de rétention.
• Le suivi jusqu’à l’exécution du jugement et la suppression de l’inscription.
• Un traitement à distance par procuration pour les clients hors de Turquie, afin que vous n’ayez pas à vous déplacer.

Me Kaan Karanfiloğlu travaille en anglais, en français et en turc ; des conseillers dont c’est la langue maternelle assurent au cabinet les rendez-vous en russe et en chinois. Si l’inscription affecte aussi votre permis, consultez notre page avocat pour le permis de séjour et nos services en droit des étrangers, ou contactez-nous par la page contact.

Erreurs fréquentes

• Manquer le délai : le délai pour contester une décision d’expulsion se compte en jours. Consultez un avocat le jour même où vous la recevez.
• Se fier aux listes de codes en ligne : ces tableaux ne sont pas officiels. Vérifiez le fondement dans votre propre dossier.
• Signer sans lire : dans un centre de rétention, ne signez aucun formulaire, en particulier une déclaration de retour volontaire, avant d’en comprendre les effets.
• Partir sans payer une amende : une amende administrative impayée peut bloquer votre prochaine entrée.
• Réserver un voyage trop tôt : sans confirmation écrite de la suppression de l’inscription, vous risquez d’être à nouveau refoulé. Si un permis a également été refusé, notre guide sur le refus de permis de séjour peut vous aider.

Questions fréquentes

Quelle est la différence entre une interdiction d’entrée et une expulsion en Turquie ?

L’expulsion est la décision d’éloigner un étranger qui se trouve en Turquie. L’interdiction d’entrée empêche un étranger d’entrer en Turquie pendant une certaine période. Une personne expulsée fait, en règle générale, aussi l’objet d’une interdiction d’entrée ; les deux sont donc habituellement examinées ensemble.

Que signifient des codes comme V-87, G-87 ou N-82 ?

En pratique, la lettre est considérée comme une indication approximative de la catégorie : les codes G sont couramment liés à une évaluation de sécurité, les codes V et N le plus souvent à des manquements en matière de visa ou de séjour. Il n’existe cependant aucune liste officielle publiée ; la signification exacte et le fondement de votre code doivent donc être confirmés par une demande portant sur votre propre dossier.

De combien de jours est-ce que je dispose pour contester une décision d’expulsion ?

Le recours doit être introduit devant le tribunal administratif dans un bref délai à compter de la notification. Le texte actuel de la loi prévoit sept jours ; avant 2019, le délai était de quinze jours. Le délai étant très court, agissez le jour même de la notification.

L’introduction d’un recours suspend-elle mon expulsion ?

En règle générale, vous ne serez pas éloigné tant que l’affaire est pendante. Dans certains cas, comme des liens allégués avec le terrorisme ou une menace estimée pour l’ordre public, la sécurité publique ou la santé publique, le recours ne suspend pas automatiquement l’éloignement, et un sursis à exécution doit être demandé.

Puis-je faire lever une interdiction d’entrée turque depuis l’étranger ?

Oui, la plupart des dossiers peuvent être traités sans venir en Turquie. Vous mandatez un avocat par une procuration signée dans un consulat turc ou devant un notaire local avec une apostille, et l’avocat mène les demandes et l’éventuel recours.

Combien de temps dure une interdiction d’entrée en Turquie ?

Selon le texte actuel de la loi, une interdiction ne peut généralement pas dépasser cinq ans, mais elle peut être prolongée en cas de menace grave pour l’ordre public ou la sécurité. La durée réelle dépend de la décision et de son fondement, et la gestion des migrations peut lever une interdiction avant son terme.

Combien de temps peut durer la rétention administrative ?

Selon le texte actuel de la loi, la rétention ne peut généralement pas dépasser six mois et peut être prolongée de six mois au plus dans certains cas. Elle peut être contestée devant le juge de paix pénal.

Le mariage avec un citoyen turc lève-t-il une interdiction d’entrée ?

Pas automatiquement. L’unité familiale constitue toutefois un motif sérieux à invoquer dans une demande de levée de l’interdiction ou d’autorisation d’entrée, ainsi que devant le tribunal. Les preuves du mariage et d’une vie commune comptent.