Giriş Yasağı ve Sınır Dışı Avukatı

Bu sayfa, Türkiye'ye girişte tahdit kodu nedeniyle geri çevrilen, hakkında giriş yasağı bulunduğunu öğrenen, sınır dışı etme kararı tebliğ edilen ya da geri gönderme merkezinde idari gözetim altında tutulan yabancılar ve aileleri içindir. Bir giriş yasağı ve sınır dışı avukatı olarak kaydı tespit ediyor, süreleri hesaplıyor, Göç İdaresi'ne başvuruyu ve idare mahkemesi ile sulh ceza hakimliği önündeki başvuruları hazırlıyoruz.

Bu alanda en çok zarar veren şey, sürenin kaçırılmasıdır. Sınır dışı etme kararına karşı dava açma süresi kısadır ve günlerle ölçülür. Aşağıda yasal çerçeveyi, adımları ve sık yapılan hataları sade bir dille anlatıyoruz.

Giriş Yasağı ve Sınır Dışı Avukatına Ne Zaman İhtiyaç Duyulur?

Her tahdit kodu dava gerektirmez. Bazı kayıtlar ödenmemiş bir idari para cezasının ödenmesiyle ya da meşruhatlı vize başvurusuyla çözülür. Ancak aşağıdaki durumlarda hukuki destek almak genellikle yerinde olur:

• Havalimanında girişiniz reddedildi ve size yalnızca "kaydınız var" denildi.
• Vize veya ikamet izni başvurunuz, gerekçesi açıklanmadan bir kayıt nedeniyle olumsuz sonuçlandı.
• Size ya da bir yakınınıza sınır dışı etme kararı tebliğ edildi.
• Bir yakınınız geri gönderme merkezine götürüldü ve idari gözetim altında.
• Türkiye'de eşiniz, çocuğunuz, işiniz veya mülkünüz var ve yasak bu bağları doğrudan etkiliyor.
• Yurt dışındasınız ve işlemleri vekaletname ile Türkiye'den yürütmek istiyorsunuz.

Giriş Yasağı ve Tahdit Kodları Nedir?

Giriş yasağının dayanağı 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu (YUKK) m. 9'dur. Göç İdaresi Başkanlığı, kamu düzeni, kamu güvenliği veya kamu sağlığı bakımından sakıncalı görülen yabancıların Türkiye'ye girişini yasaklayabilir. Sınır dışı edilen yabancılar hakkında da kural olarak giriş yasağı kararı alınır. Kanunun mevcut metnine göre giriş yasağı süresi kural olarak beş yılı geçemez; kamu düzeni veya güvenliği bakımından ciddi tehdit bulunan hâllerde bu süre uzatılabilir.

Yasak, sistemde bir harf ve rakamdan oluşan tahdit kodu ile işlenir. Uygulamada sık karşılaşılan örnekler V-87, G-87, N-82, Ç-114 ve Ç-141'dir. Harf grubunun kabaca bir kategoriye işaret ettiği kabul edilir: G ile başlayan kodlar genellikle genel güvenlik değerlendirmesiyle, V ve N ile başlayanlar çoğunlukla vize veya ikamet ihlaliyle, Ç ile başlayanlar ise sınır dışı etme veya çıkış işlemleriyle ilişkilendirilir. Bununla birlikte kodların anlamları resmi olarak yayımlanmış bir listede yer almaz ve aynı kod farklı dosyalarda farklı bir olguya dayanabilir. Bu nedenle internette dolaşan kod listelerine göre karar vermek yerine, kaydın dayanağını kendi dosyanızda öğrenmek gerekir.

Kayıtların bir kısmı yasak değil, girişin izne bağlanmasıdır. Bu durumda Göç İdaresi'nin onayı veya meşruhatlı vize ile giriş mümkün olabilir. Ayrıca ülkeden çıkarken ödenmemiş idari para cezası bulunan yabancıların, ceza ödenene kadar ülkeye girişine izin verilmeyebilir.

Tahdit Kodunuz Olup Olmadığını Nasıl Öğrenirsiniz?

Tahdit kodu her zaman kişiye kendiliğinden bildirilmez. Pek çok kişi kaydı ilk kez sınır kapısında ya da bir vize reddinde öğrenir. Kaydı öğrenmenin başlıca yolları şunlardır:

• Avukat aracılığıyla: Vekaletname ile il göç idaresi müdürlüğüne veya Göç İdaresi Başkanlığı'na yazılı başvuru yapılarak kaydın varlığı, türü ve dayanağı sorulabilir.
• Göç İdaresi ve e-Devlet: Türkiye'de yabancı kimlik numarası olan kişiler, Göç İdaresi'nin çevrim içi hizmetlerinden ve e-Devlet ekranlarından bazı bilgilere ulaşabilir; ancak tahdit kodu bu ekranlarda her zaman görünmez.
• Bilgi edinme başvurusu: 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında başvuru yapılabilir. Güvenlik gerekçeli kayıtlarda idare bilgi vermekten kaçınabilir.
• Türk konsoloslukları: Vize başvurusu sırasında konsolosluk bir kayıt bulunduğunu bildirebilir; kodun ayrıntısı her zaman paylaşılmaz.

Sorgunun amacı yalnızca kodu değil, kararın tarihini, süresini ve hangi işleme dayandığını öğrenmektir. Dava açılıp açılamayacağı ve hangi sürenin işlediği bu bilgilere göre belirlenir.

Giriş Yasağının Kaldırılması veya Kısaltılması: Adım Adım

Kanun, Göç İdaresi'ne giriş yasağını kaldırma veya yasak süresine bakılmaksızın belirli bir süre için girişe izin verme yetkisi tanır. Uygulamada süreç genellikle şöyle ilerler:

1. Kaydı ve dayanağını tespit edin: Kodu, karar tarihini ve dayanak işlemi (örneğin sınır dışı etme kararı veya vize ihlali) öğrenin.
2. Varsa idari para cezasını ödeyin: Bazı kayıtlar ceza ödenince kalkar veya girişin önü açılır.
3. Göç İdaresi Başkanlığı'na başvurun: Aile bağları, Türkiye'deki mülk veya iş ilişkisi, sağlık durumu gibi gerekçelerle yasağın kaldırılması, süresinin kısaltılması ya da girişe izin verilmesi talep edilir.
4. Gerekiyorsa meşruhatlı vize isteyin: Bazı kayıtlarda konsolosluk aracılığıyla, Göç İdaresi'nin onayıyla giriş imkânı tanıyan vize başvurusu yapılabilir.
5. Ret hâlinde idare mahkemesinde dava açın: Giriş yasağı kararına veya başvurunun reddine karşı iptal davası açılabilir. Genel dava açma süresi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 7 uyarınca tebliğden itibaren altmış gündür; kararın tebliğ edilmediği dosyalarda sürenin nasıl hesaplanacağı ayrıca değerlendirilmelidir.
6. Kaydın silindiğini teyit edin: Yolculuktan önce kaydın sistemden kaldırıldığını yazılı olarak doğrulayın.

Ayrıntılı rehber için Türkiye giriş yasağı (tahdit kodu) nasıl kaldırılır yazımıza bakabilirsiniz.

Sınır Dışı Etme Kararı ve İtiraz Süresi

Sınır dışı etme kararı, YUKK m. 53 uyarınca valilik tarafından resen veya Göç İdaresi Başkanlığı'nın talimatıyla verilir. Karar gerekçeleriyle birlikte yabancıya, yasal temsilcisine veya avukatına tebliğ edilir. Hangi yabancılar hakkında bu karar alınabileceği m. 54'te sayılmıştır: örneğin terör örgütü veya suç örgütü bağlantısı değerlendirilenler, giriş ya da izin işlemlerinde gerçek dışı bilgi veya sahte belge kullananlar, vize veya ikamet süresini ihlal edenler, çalışma izni olmadan çalışanlar ve kamu düzeni, kamu güvenliği veya kamu sağlığı bakımından tehdit oluşturduğu değerlendirilenler.

Karara karşı tebliğden itibaren kısa bir süre içinde idare mahkemesinde dava açılır. Bu süre 2019'da yapılan değişiklikle on beş günden yedi güne indirilmiştir; mevcut süreyi kendi tebliğ belgenize göre hemen teyit edin. Mahkemenin davayı kısa sürede sonuçlandırması öngörülür ve verilen karar kesindir. Kural olarak dava süresince yabancı sınır dışı edilmez. Ancak terör örgütü bağlantısı veya kamu düzeni ya da güvenliği bakımından ciddi tehdit gibi bazı hâllerde dava açılması kendiliğinden yürütmeyi durdurmaz; bu dosyalarda yürütmenin durdurulması ayrıca talep edilmelidir.

YUKK m. 55, bazı kişiler hakkında sınır dışı etme kararı alınamayacağını düzenler: ülkesine dönmesi hâlinde ölüm cezası, işkence veya insanlık dışı muameleye maruz kalacağına dair ciddi emare bulunanlar ve ağır hastalık, yaş veya gebelik nedeniyle seyahati riskli olanlar bunlar arasındadır. Bu korumalar kendiliğinden işlemez; dilekçede ileri sürülmeli ve belgelenmelidir. Konuyu daha ayrıntılı olarak Türkiye'den sınır dışı etmeye itiraz ve sınır dışı kararları ve itirazlar yazılarımızda ele aldık.

İdari Gözetim ve Sulh Ceza Hakimliği

Sınır dışı etme kararı verilen bir yabancı, kaçma veya kaybolma riski, kamu düzeni ya da güvenliği bakımından tehdit gibi hâllerde YUKK m. 57 uyarınca valilik kararıyla idari gözetim altına alınabilir ve geri gönderme merkezinde tutulabilir. Kanunun mevcut metnine göre idari gözetim süresi kural olarak altı ayı geçemez; uyum sağlanmaması veya belge eksikliği gibi hâllerde en fazla altı ay daha uzatılabilir. Gözetimin devamının gerekip gerekmediği idare tarafından düzenli aralıklarla değerlendirilir.

İdari gözetim kararına karşı sulh ceza hakimliğine başvurulabilir. Bu başvuru gözetim süresince yapılabilir ve hakimlik kısa bir süre içinde karar verir. Sınır dışı etme kararına karşı açılan dava ile gözetime yapılan başvuru ayrı yollardır.

Gerekli Belgeler

• Pasaport ve varsa ikamet izni kartı ile yabancı kimlik numarası.
• Sınır dışı etme, idari gözetim veya giriş yasağı kararı ve tebliğ belgesi (fotoğrafı da işe yarar).
• Giriş ve çıkış kayıtları, vize ve ikamet izni geçmişi.
• Ödenmiş idari para cezası makbuzları.
• Aile bağına ilişkin belgeler: evlilik cüzdanı, çocukların doğum belgeleri, Türk vatandaşı eşin nüfus kaydı.
• Türkiye'deki tapu, kira sözleşmesi, şirket veya iş belgeleri.
• Sağlık raporları ve m. 55 kapsamındaki riskleri gösteren belgeler.
• Avukata verilmiş vekaletname; yurt dışında düzenlenmişse apostil veya konsolosluk onayı ve yeminli tercüme.

Gerçekçi Zaman Çizelgesi

Süreler dosyaya ve mahkemenin iş yüküne göre değişir; aşağıdakiler yalnızca genel bir fikir verir.

• Kaydın tespiti: Avukat aracılığıyla yapılan sorgular genellikle birkaç gün ile birkaç hafta arasında sonuçlanır.
• Sınır dışı etme davası: Dilekçe tebliğden sonraki birkaç gün içinde verilmelidir. Mahkemenin kısa sürede karar vermesi öngörülse de uygulamada bu süre aşılabilir.
• İdari gözetim başvurusu: Sulh ceza hakimliği kural olarak birkaç gün içinde karar verir.
• Giriş yasağının kaldırılması başvurusu: Göç İdaresi'nin değerlendirmesi çoğunlukla birkaç ay sürebilir.
• Giriş yasağına karşı iptal davası: İlk derece aşaması çoğu dosyada birkaç ay ile bir yıl arasında sürer; kanun yolu bu süreyi uzatabilir.

Büromuz Bu Süreçte Neler Yapar?

• Dosyanın ilk değerlendirmesi: kaydın veya kararın türü, dayanağı ve işleyen süreler.
• Göç İdaresi'ne ve il göç idaresi müdürlüklerine bilgi talebi ve kayıt sorgusu.
• Giriş yasağının kaldırılması, kısaltılması veya girişe izin verilmesi için başvuru dilekçesinin hazırlanması.
• Sınır dışı etme kararına karşı idare mahkemesinde dava açılması ve gerektiğinde yürütmenin durdurulması talebi.
• İdari gözetime karşı sulh ceza hakimliğine başvuru ve geri gönderme merkezindeki müvekkille görüşme.
• Duruşma ve yazışmaların takibi, kararın uygulanmasının ve kaydın silinmesinin izlenmesi.
• Yurt dışındaki müvekkiller için vekaletname ile uzaktan takip; vekaletname hazırlığı için yabancılar için vekaletname yazımız yol gösterir.

Av. Kaan Karanfiloğlu işlemleri Türkçe, İngilizce ve Fransızca yürütür; Rusça ve Çince görüşmelerde büromuzdaki anadili danışmanlar destek verir. Kayıt ikamet izni süreçlerini de etkiliyorsa ikamet izni ve göçmenlik avukatı ile yabancılar hukuku sayfalarımıza göz atabilir, dilerseniz iletişim sayfasından bize ulaşabilirsiniz.

Sık Yapılan Hatalar

• Süreyi kaçırmak: Sınır dışı etme kararına karşı süre günlerle ölçülür. Kararı aldığınız gün bir avukatla görüşün.
• Kod listelerine güvenmek: İnternetteki tablolar resmi değildir. Kaydın dayanağını kendi dosyanızda öğrenin.
• Belgeyi okumadan imzalamak: Geri gönderme merkezinde imzalatılan belgelerin, özellikle gönüllü dönüş beyanlarının sonuçlarını sormadan imza atmayın.
• Cezayı ödemeden çıkmak: Ödenmemiş idari para cezası, sonraki girişte ek bir engel oluşturabilir.
• Aynı yasakla tekrar yolculuk etmek: Kaydın kaldırıldığı yazılı olarak teyit edilmeden bilet almak, yeniden geri çevrilme riski taşır. Benzer bir durum için ikamet izni reddi ve itiraz yazımıza da bakabilirsiniz.

Sık Sorulan Sorular

Giriş yasağı ile sınır dışı etme arasındaki fark nedir?

Sınır dışı etme, Türkiye'de bulunan bir yabancının ülkeden çıkarılmasına ilişkin karardır. Giriş yasağı ise yabancının belirli bir süre Türkiye'ye girmesini engeller. Sınır dışı edilen kişiler hakkında kural olarak ayrıca giriş yasağı kararı da alınır, bu nedenle iki kayıt çoğu zaman birlikte değerlendirilir.

V-87, G-87 veya N-82 kodu ne anlama gelir?

Uygulamada harf grubunun kabaca bir kategoriye işaret ettiği kabul edilir; örneğin G'li kodlar genellikle güvenlik değerlendirmesiyle, V ve N'li kodlar çoğunlukla vize veya ikamet ihlaliyle ilişkilendirilir. Ancak kodların resmi bir listesi yayımlanmaz. Kesin anlamı ve dayanağı, kendi dosyanızda yapılacak sorguyla öğrenilmelidir.

Sınır dışı etme kararına karşı kaç gün içinde dava açılır?

Dava tebliğden itibaren kısa bir süre içinde idare mahkemesinde açılmalıdır. Kanunun mevcut metninde bu süre yedi gündür; 2019'dan önce on beş gündü. Süre kısa olduğu için kararı aldığınız gün harekete geçmeniz gerekir.

Dava açınca sınır dışı edilmem durur mu?

Kural olarak dava süresince yabancı sınır dışı edilmez. Ancak terör örgütü bağlantısı veya kamu düzeni ya da güvenliği bakımından ciddi tehdit gibi bazı hâllerde dava açılması kendiliğinden yürütmeyi durdurmaz ve yürütmenin durdurulması ayrıca istenmelidir.

Yurt dışındayken giriş yasağını kaldırtabilir miyim?

Evet, çoğu dosya Türkiye'ye gelmeden yürütülebilir. Bulunduğunuz ülkede Türk konsolosluğunda veya apostilli bir noter vekaletnamesiyle avukata yetki verirsiniz; başvurular ve dava avukat tarafından takip edilir.

Giriş yasağı ne kadar sürer?

Kanunun mevcut metnine göre giriş yasağı kural olarak beş yılı geçemez; kamu düzeni veya güvenliği bakımından ciddi tehdit bulunan hâllerde uzatılabilir. Somut süre karara ve dayanağına göre değişir. Göç İdaresi yasağı süresi dolmadan da kaldırabilir.

İdari gözetim en fazla ne kadar sürer?

Kanunun mevcut metnine göre idari gözetim kural olarak altı ayı geçemez ve belirli hâllerde en fazla altı ay daha uzatılabilir. Gözetime karşı sulh ceza hakimliğine başvurulabilir.

Türk vatandaşıyla evli olmam giriş yasağını kaldırır mı?

Evlilik kendiliğinden yasağı kaldırmaz. Ancak aile birliği, yasağın kaldırılması veya girişe izin verilmesi başvurusunda ve davada güçlü bir gerekçe olarak ileri sürülebilir. Evliliğin ve birlikte yaşamın belgelenmesi önemlidir.