Abogado de prohibición de entrada y deportación en Estambul, Turquía

Esta página está dirigida a extranjeros a quienes se ha denegado la entrada en Turquía por un código de restricción, que tienen una prohibición de entrada, a quienes se ha notificado una orden de deportación o que tienen un familiar retenido en un centro de expulsión. Como abogado de prohibición de entrada y deportación en Estambul, identificamos la inscripción, calculamos los plazos y presentamos las solicitudes y las acciones judiciales.

En este ámbito, el daño suele derivarse de un plazo vencido. El plazo para impugnar una orden de deportación se cuenta en días, no en meses.

Cuándo necesita un abogado de prohibición de entrada y deportación en Turquía

No todos los códigos de restricción requieren una demanda. Algunas inscripciones desaparecen una vez pagada una multa administrativa pendiente, o pueden resolverse con una solicitud de visado anotado en un consulado. La asistencia jurídica suele merecer la pena cuando:

• Le hicieron volver en el aeropuerto y solo le dijeron que «existe una inscripción» en su contra.
• Se denegó una solicitud de visado o de permiso de residencia por una inscripción que nadie le explicó.
• A usted o a un familiar se le ha notificado una decisión de deportación.
• Un familiar fue llevado a un centro de expulsión y está en detención administrativa.
• La prohibición le separa de su cónyuge, sus hijos, su trabajo o sus bienes en Turquía.
• Está en el extranjero y quiere que el asunto se lleve desde Turquía mediante un poder.

Cómo funcionan las prohibiciones de entrada y los códigos de restricción en Turquía

La base jurídica de la prohibición de entrada es el artículo 9 de la Ley n.º 6458 de Extranjería y Protección Internacional (en turco, YUKK). La Presidencia de Gestión de la Migración (Göç İdaresi Başkanlığı) puede prohibir la entrada de extranjeros considerados un riesgo para el orden público, la seguridad pública o la salud pública. A los extranjeros deportados se les impone también, por regla general, una prohibición de entrada. Según el texto vigente de la ley, una prohibición en general no puede superar los cinco años, aunque puede prorrogarse cuando existe una amenaza grave para el orden o la seguridad públicos.

La prohibición se registra en el sistema como un código de restricción, un tahdit kodu, compuesto por una letra y un número. En la práctica aparecen con frecuencia códigos como V-87, G-87, N-82, Ç-114 y Ç-141. La letra suele tomarse como una indicación aproximada de la categoría: los códigos G se asocian habitualmente a una evaluación general de seguridad, los códigos V y N sobre todo a infracciones de visado o de residencia, y los códigos Ç a procedimientos de deportación o de salida. Sin embargo, no existe una lista oficial publicada sobre el significado de cada código, y el mismo código puede basarse en hechos distintos en expedientes distintos. Compruebe la base en su propio expediente en lugar de fiarse de una tabla en internet.

Algunas inscripciones no son una prohibición, sino que someten la entrada a autorización; en ese caso la entrada puede ser posible con la aprobación de Gestión de la Migración o con un visado anotado. Por otra parte, a un extranjero que salió de Turquía con una multa administrativa pendiente se le puede denegar la entrada hasta que la pague.

Cómo saber si tiene un código

Un código de restricción no siempre se le notifica. Muchas personas se enteran por primera vez en la frontera. Las principales formas de comprobarlo son:

• A través de un abogado en Turquía: con un poder, un abogado puede presentar una solicitud escrita a la dirección provincial de migración o a la Presidencia de Gestión de la Migración para preguntar si existe una inscripción, de qué tipo es y en qué se basa.
• Gestión de la Migración y e-Devlet: las personas con número de identidad de extranjero en Turquía pueden ver cierta información en los servicios en línea de la autoridad y en e-Devlet, pero un código de restricción no siempre aparece allí.
• Una solicitud de derecho a la información: es posible presentar una solicitud conforme a la Ley n.º 4982 de Derecho a la Información, aunque la autoridad puede negarse a revelar inscripciones relacionadas con la seguridad.
• Un consulado turco: durante una solicitud de visado, el consulado puede indicarle que existe una inscripción, sin dar siempre los detalles.

El objetivo no es solo conocer el código. Necesita la fecha de la decisión, su duración y el acto en el que se basa, porque de ello depende si todavía es posible una demanda y qué plazo se aplica. Nuestra guía sobre cómo levantar una prohibición de entrada en Turquía trata los códigos con más detalle.

Levantar o reducir una prohibición de entrada, paso a paso

Gestión de la Migración puede levantar una prohibición o permitir que un extranjero entre durante un periodo determinado a pesar de ella. La vía habitual es:

1. Identificar la inscripción y su base: obtenga el código, la fecha de la decisión y el acto en que se funda, como una orden de deportación o una infracción de visado.
2. Pagar cualquier multa administrativa pendiente: algunas inscripciones desaparecen, o se abre la posibilidad de entrar, una vez pagada la multa.
3. Presentar una solicitud a la Presidencia de Gestión de la Migración: pida que se levante o se reduzca la prohibición o que se permita la entrada, alegando vínculos familiares, bienes o negocios en Turquía, motivos de salud u otros similares.
4. Solicitar un visado anotado cuando proceda: para algunas inscripciones, una solicitud de visado a través de un consulado turco con la aprobación de Gestión de la Migración permite la entrada.
5. Demandar ante el tribunal administrativo si se deniega: puede interponerse una acción de anulación contra la prohibición o contra la denegación de su solicitud. El plazo general del artículo 7 de la Ley n.º 2577 de Procedimiento Administrativo es de sesenta días desde la notificación; si la prohibición nunca se notificó, el cómputo del plazo debe valorarse en su expediente.
6. Confirmar que se ha eliminado la inscripción antes de viajar: obtenga una confirmación por escrito de que el sistema ya no muestra la restricción.

Órdenes de deportación y plazo para recurrir

Según el artículo 53 de la Ley n.º 6458, la decisión de deportación la dicta la gobernación provincial, de oficio o por instrucción de la Presidencia de Gestión de la Migración. Debe notificarse, con sus motivos, al extranjero, a su representante legal o a su abogado. El artículo 54 enumera los motivos, por ejemplo vínculos con una organización terrorista o criminal, información falsa o documentos falsificados, permanecer más de diez días después de vencer el visado, la exención de visado o el permiso de residencia, trabajar sin permiso de trabajo y una amenaza para el orden, la seguridad o la salud públicos.

La decisión se impugna mediante una demanda ante el tribunal administrativo dentro de un plazo breve desde la notificación. Una reforma de 2019 redujo ese plazo de quince a siete días; compruebe de inmediato el plazo vigente con su propio documento de notificación. Se espera que el tribunal resuelva con rapidez y su sentencia es firme. Por regla general, no se expulsa a un extranjero sin su consentimiento durante el plazo para demandar ni mientras el procedimiento está pendiente. Sin embargo, en determinados casos, como presuntos vínculos con una organización terrorista o una amenaza apreciada para el orden público, la seguridad pública o la salud pública, la presentación de la demanda no suspende automáticamente la expulsión, y debe solicitarse la suspensión de la ejecución.

El artículo 55 protege de la deportación a determinadas personas, entre ellas quienes se enfrentan a un riesgo grave de pena de muerte, tortura o trato inhumano al regresar, y aquellas para quienes viajar es arriesgado por una enfermedad grave, la edad o el embarazo. La autoridad debe tenerlo en cuenta, pero en la práctica puede pasarse por alto, por lo que conviene plantearlo y documentarlo con claridad en la solicitud y en la demanda. Consulte nuestras guías sobre la deportación en Turquía y cómo recurrirla y sobre las decisiones de deportación y sus recursos.

Detención administrativa y juzgado de paz penal

Un extranjero con una orden de deportación puede ser sometido a detención administrativa por la gobernación conforme al artículo 57 de la Ley n.º 6458, por ejemplo cuando existe riesgo de fuga o una amenaza para el orden o la seguridad públicos, y permanecer en un centro de expulsión. Según el texto vigente de la ley, la detención en general no puede superar los seis meses y, en determinados casos (como la falta de cooperación o la ausencia de documentos de identidad), puede prorrogarse hasta seis meses más.

La detención se impugna ante el juzgado de paz penal (sulh ceza hakimliği). La solicitud puede presentarse mientras dure la detención, y el juez resuelve en poco tiempo. Es una vía distinta de la demanda contra la deportación; los clientes detenidos suelen necesitar ambas.

Documentos que debe reunir

• Su pasaporte, la tarjeta de permiso de residencia y el número de identidad de extranjero.
• La decisión de deportación, de detención o de prohibición de entrada y el acta de notificación (una foto ayuda).
• Los registros de entradas y salidas, y su historial de visados y de residencia.
• Los justificantes de las multas administrativas pagadas.
• Documentos familiares: certificado de matrimonio, certificados de nacimiento de los hijos, la inscripción en el registro civil del cónyuge turco.
• Títulos de propiedad, contrato de arrendamiento y documentos de empresa o de empleo en Turquía.
• Informes médicos y pruebas de cualquier riesgo del artículo 55.
• Un poder para su abogado; si se firma en el extranjero, con apostilla o legalización consular y traducción jurada. Nuestra guía sobre el poder notarial en Turquía para extranjeros explica las opciones.

Un calendario realista

Tome estas cifras solo como rangos aproximados.

• Identificar la inscripción: la consulta de un abogado suele tardar desde unos días hasta unas semanas.
• Demanda contra la deportación: la demanda debe presentarse a los pocos días de la notificación.
• Impugnación de la detención: el juzgado de paz penal suele resolver en unos días.
• Solicitud de levantamiento de una prohibición: el examen de Gestión de la Migración suele durar unos meses.
• Acción de anulación contra una prohibición: la primera instancia suele durar de varios meses a un año, y un recurso añade tiempo.

Qué hacemos en los asuntos de prohibición de entrada y deportación

• Una evaluación inicial de la inscripción o decisión, de su base jurídica y de los plazos en curso.
• Consultas y solicitudes de información a Gestión de la Migración y a las direcciones provinciales de migración.
• Redacción de la solicitud para levantar o reducir una prohibición, o para permitir la entrada.
• Presentación de la demanda contra la deportación ante el tribunal administrativo y, cuando sea necesario, de una solicitud de suspensión de la ejecución.
• Solicitud ante el juzgado de paz penal contra la detención y visitas al cliente en el centro de expulsión.
• Seguimiento hasta que se cumpla la sentencia y se elimine la inscripción.
• Gestión a distancia mediante poder para clientes fuera de Turquía, de modo que no necesita viajar.

El abogado Kaan Karanfiloğlu trabaja en inglés, francés y turco; asesores nativos en la oficina apoyan las reuniones en ruso y chino. Si la inscripción también afecta a su permiso, consulte nuestra página de abogado de permisos de residencia y nuestros servicios de derecho de extranjería, o póngase en contacto con nosotros a través de la página de contacto.

Errores frecuentes

• Dejar vencer el plazo: el plazo para impugnar una orden de deportación se cuenta en días. Hable con un abogado el mismo día en que la reciba.
• Fiarse de las listas de códigos en internet: esas tablas no son oficiales. Averigüe la base en su propio expediente.
• Firmar sin leer: en un centro de expulsión, no firme formularios, en especial declaraciones de retorno voluntario, antes de entender sus efectos.
• Salir sin pagar una multa: una multa administrativa pendiente puede impedir su próxima entrada.
• Reservar el viaje demasiado pronto: sin confirmación por escrito de que la inscripción ha desaparecido, corre el riesgo de que le vuelvan a rechazar en la frontera. Si también se le denegó un permiso, puede serle útil nuestra guía sobre la denegación del permiso de residencia.

Preguntas frecuentes

¿Cuál es la diferencia entre la prohibición de entrada y la deportación en Turquía?

La deportación es la decisión de expulsar a un extranjero que se encuentra en Turquía. La prohibición de entrada impide a un extranjero entrar en Turquía durante un periodo. A quien es deportado se le impone también, por regla general, una prohibición de entrada, por lo que ambas suelen examinarse juntas.

¿Qué significan códigos como V-87, G-87 o N-82?

En la práctica, la letra se toma como una guía aproximada de la categoría: los códigos G suelen vincularse a una evaluación de seguridad, y los códigos V y N sobre todo a infracciones de visado o de residencia. Sin embargo, no existe una lista oficial publicada, por lo que el significado exacto y la base de su código deben confirmarse mediante una consulta sobre su propio expediente.

¿Cuántos días tengo para recurrir una orden de deportación?

La demanda debe presentarse ante el tribunal administrativo dentro de un plazo breve desde la notificación. El texto vigente de la ley establece siete días; antes de 2019 eran quince. Como el plazo es tan corto, actúe el mismo día en que se le notifique.

¿Presentar una demanda detiene mi deportación?

Por regla general, no se le expulsará mientras el procedimiento esté pendiente. En determinados casos, como presuntos vínculos terroristas o una amenaza apreciada para el orden público, la seguridad pública o la salud pública, la demanda no suspende automáticamente la expulsión, y debe solicitarse la suspensión de la ejecución.

¿Puedo levantar una prohibición de entrada en Turquía desde el extranjero?

Sí, la mayoría de los expedientes pueden tramitarse sin venir a Turquía. Usted autoriza a un abogado mediante un poder firmado en un consulado turco o ante un notario local con apostilla, y el abogado gestiona las solicitudes y cualquier demanda.

¿Cuánto dura una prohibición de entrada en Turquía?

Según el texto vigente de la ley, una prohibición en general no puede superar los cinco años, pero puede prorrogarse cuando existe una amenaza grave para el orden o la seguridad públicos. La duración real depende de la decisión y de su base, y Gestión de la Migración puede levantar una prohibición antes de que venza.

¿Cuánto puede durar la detención administrativa?

Según el texto vigente de la ley, la detención en general no puede superar los seis meses y puede prorrogarse hasta seis meses más en determinados casos. Puede impugnarse ante el juzgado de paz penal.

¿El matrimonio con un ciudadano turco elimina una prohibición de entrada?

No automáticamente. No obstante, la unidad familiar es un motivo de peso para alegar en una solicitud de levantamiento de la prohibición o de autorización de entrada, y ante el tribunal. Son importantes las pruebas del matrimonio y de la vida en común.