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Karanfiloglu 律师事务所

劳动法

土耳其雇主和雇员的权利与责任

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在土耳其,雇主和雇员的基本权利与责任由第4857号《劳动法》(İş Kanunu)、第1475号法律中至今仍然有效的遣散费条款,以及第6331号《职业健康与安全法》共同确定。雇主有义务按时支付工资、向社会保障机构(SGK)进行申报、提供安全的工作环境,并依照法定程序解除合同;雇员则必须谨慎、忠实地履行工作。

本文按照劳动合同从订立到终止的顺序,介绍双方都应了解的规则、期限以及相关条文编号。对于已在土耳其设立公司的外资雇主,我们还单独介绍雇用外籍员工的规则。本文信息依据截至2026年10月有效的法律法规编写。

土耳其的劳动关系适用哪些法律?

基本法律渊源是第4857号《劳动法》。但仅凭这一部法律并不足够。一段劳动关系通常同时适用以下规定:

  • 第4857号《劳动法》:合同类型、工作时间、休假、合同解除以及就业保障(iş güvencesi)。
  • 第6098号《土耳其债务法》(Türk Borçlar Kanunu,TBK):关于雇佣合同的一般规定、雇员的注意义务和忠实义务、竞业禁止,以及对雇员人格的保护。
  • 第1475号《劳动法》第14条:旧法的其他条款虽已废止,但这一关于遣散费(kıdem tazminatı)的条款至今仍然适用。
  • 第5510号《社会保险和通用健康保险法》:SGK申报和保费缴纳义务。
  • 第6331号《职业健康与安全法》:风险评估、培训和健康监护。
  • 第7036号《劳动法院法》(İş Mahkemeleri Kanunu):作为起诉条件的调解,以及劳动案件的诉讼程序。
  • 第6735号《国际劳动力法》(Uluslararası İşgücü Kanunu):外国人的工作许可。

海事劳动合同、新闻从业人员和家政服务等领域另有特别规则或例外。外资公司经常问:能否在合同中约定适用外国法律?可以约定,但根据第5718号《国际私法与国际民事诉讼法》第27条,如果雇员的惯常工作地在土耳其,这一法律选择不能排除土耳其法律强制性规定所提供的最低保护。

劳动合同的类型与试用期

无固定期限合同与固定期限合同

原则上应订立无固定期限合同。根据《劳动法》第11条,只有在固定期限的工作中,或者基于完成某项特定工作、某一特定情况的出现等客观条件,才可以订立固定期限合同。如无实质性理由,固定期限合同不得连续多次订立(连环合同);否则,该合同自始视为无固定期限合同。实践中我们最常遇到的问题,是为长期岗位每年续签的“一年期”合同。

非全日制工作与随叫随到工作

每周工作时间明显少于可比全日制雇员的合同,为非全日制合同(第13条)。随叫随到工作(çağrı üzerine çalışma)则由第14条另行规定。除非有正当理由,对非全日制雇员不得给予不同于可比全日制雇员的待遇。

书面形式

期限为1年及以上的劳动合同应当以书面形式订立(第8条)。未订立书面合同的,雇主必须最迟在2个月内向雇员提供一份书面文件,载明一般和特殊工作条件、工资以及与工资有关的补充待遇。合同未采用书面形式并不会使劳动关系无效,只会增加举证难度。

试用期(第15条)

双方可以在合同中约定试用条款。试用期最长为2个月;通过集体劳动合同可延长至最长4个月。在试用期内,双方均可无需预告期、无需支付补偿金而解除合同。但雇员已工作天数的工资及其他权利仍受保护。

工作时间、加班与带薪年假

每周45小时规则

根据《劳动法》第63条,工作时间每周最多为45小时。如无另行约定,该时间平均分配到一周的各个工作日。双方可以协商以不同方式分配;在这种情况下,每日工作时间不得超过11小时,并且在2个月的平衡期(denkleştirme süresi)内,平均每周工作时间不得超过45小时。工间休息由第68条规定,每周至少连续24小时的休息(每周休息日,hafta tatili)由第46条规定。

加班(第41条)

超过每周45小时的工作为加班(fazla çalışma)。每加班1小时,按正常小时工资提高50%支付。如果合同约定的每周工作时间少于45小时,则超出约定时间但不超过45小时的工作视为“超时工作”(fazla sürelerle çalışma),按小时工资提高25%支付。雇员也可以选择不领取加班工资,而是每加班1小时享受1.5小时的自由时间。

此外还有两项限制。加班总时长每年不得超过270小时。根据相关条例,加班还须取得雇员的书面同意。关于未支付的加班工资,可参阅我们的加班费索赔诉讼一文。

带薪年假(第53条)

包括试用期在内工作满至少1年的雇员,有权享受带薪年假。年假天数按工龄计算如下:

  • 工龄1年至5年(含5年):至少14天。
  • 工龄超过5年、不满15年:至少20天。
  • 工龄15年(含)及以上:至少26天。
  • 18岁及以下以及50岁及以上的雇员,年假不得少于20天。

带薪年假的权利不得放弃。经双方同意,年假可以分段休,但其中一段不得少于10天。合同无论因何种原因终止,未休年假天数的工资都应支付给雇员(第59条)。

双方的基本义务

雇主的义务

  • 按时支付工资:工资最迟每月支付一次(第32条)。工资自支付日起20天内仍未支付,且并非因不可抗力所致的,雇员可以拒绝履行劳动义务(第34条)。
  • 平等对待:不得基于语言、种族、性别、宗教、政治观点及类似原因实施差别对待(第5条)。
  • 保护雇员的人格:根据TBK第417条,雇主有义务采取必要措施,防止雇员遭受心理骚扰和性骚扰。职场霸凌(mobbing)的主张即以该条为依据。
  • 建立人事档案:雇主须为每名雇员建立档案,包括身份信息和法律要求的文件(第75条)。
  • 重大变更须书面通知:工作条件的重大变更应书面通知雇员;雇员未在6个工作日内以书面形式接受的变更,对雇员不具约束力(第22条)。
  • 出具工作证明:雇主应向离职雇员出具载明工作性质和工作期间的证明(第28条)。

职业健康与安全

第6331号法律适用于所有雇主,无论雇员人数多少。雇主必须自行或委托他人进行风险评估(第10条),为雇员提供培训,确保健康监护,并根据工作场所的危险等级指派职业安全专员(iş güvenliği uzmanı)和职场医生(işyeri hekimi)。面临严重且紧迫危险的雇员,根据第13条享有拒绝工作的权利。我们在雇主的职业健康与安全义务一文中对此作了详细介绍。

SGK申报

雇主必须在雇员以参保人身份开始工作之前,向SGK提交入职申报(işe giriş bildirgesi);在建筑、农业和渔业等某些行业,该申报最迟可在开始工作当日提交。离职申报原则上也应在离职之日起10天内提交。每月的保费和工作天数信息,则通过预扣税及保费服务申报表(muhtasar ve prim hizmet beyannamesi)申报。迟延申报或未申报将导致行政罚款;罚款金额每年更新。

雇员的义务

雇员有义务谨慎地完成所承担的工作,并忠实地维护雇主的正当利益(TBK第396条)。雇员必须遵守有关工作执行和工作场所行为的一般规定及具体指示。第6331号法律第19条也要求雇员根据所接受的培训,不得危及自身和其他雇员的健康与安全。如果合同中有书面的竞业禁止条款,该条款在TBK第444条和第445条规定的限度内有效(原则上最长2年,并且在地域、时间和业务类型方面须合理)。

劳动合同的解除与补偿金

预告期与预告期补偿金(第17条)

希望以预告方式解除无固定期限合同的一方,应根据雇员工龄,按照下列期限提前通知对方。这些期限为最低标准,可以通过合同延长。

雇员工龄预告期
不满6个月2周
6个月至1.5年4周
1.5年至3年6周
3年以上8周

未遵守预告期的一方,应支付相当于该期间工资的预告期补偿金(ihbar tazminatı)。雇主也可以预先支付预告期工资,立即终止合同。不在就业保障范围内的雇员,其合同如因滥用解约权而被终止,则可能产生相当于预告期工资3倍的恶意解约补偿金(kötüniyet tazminatı)。关于期限的计算,可参阅我们的劳动法中的预告期一文。

基于正当理由立即解除(第24条和第25条)

如果存在健康原因、违反道德与诚信规则的情形(例如未支付工资、性骚扰或未落实约定的工作条件),或者导致工作场所停工超过1周的不可抗力原因,雇员可以不经预告期立即解除合同(第24条)。雇主在第25条列举的情形下也可以立即解除合同,其中包括:雇员违反道德与诚信规则的行为、未经许可且无正当理由的旷工(例如连续2个工作日或1个月内累计3个工作日不上班)、长期患病或不可抗力原因。

请注意期限。基于违反道德与诚信规则的解约权,自知悉该事件之日起超过6个工作日,且无论如何自事件发生之日起超过1年的,即不得再行使;但雇员从该事件中获得物质利益的,不适用1年的期限(第26条)。

有效理由与就业保障(第18条和第19条)

在雇用30名或以上雇员的工作场所,雇主解除工龄至少6个月、以无固定期限合同工作的雇员的合同时,必须基于源于雇员能力、雇员行为,或企业、工作场所或工作需要的有效理由(geçerli neden)。雇主在同一行业内有多个工作场所的,雇员人数按其总和确定。管理整个企业的雇主代表不受这一保护。

解约通知应以书面形式作出,并应明确、具体地说明解约理由(第19条)。因雇员的行为或工作表现而解约之前,原则上应听取雇员的申辩(savunma)。

复职(第20条和第21条)

认为解约无效的雇员,必须在解约通知送达之日起1个月内向调解员申请调解(arabuluculuk)。调解未能达成协议的,可以在最终调解记录制作之日起2周内向劳动法院(iş mahkemesi)起诉。法院认定解约无效的,雇员应在终局判决送达之日起10个工作日内向雇主提出复职申请。雇主未在1个月内让雇员复职的,须支付至少4个月、最多8个月工资的就业保障补偿金,以及最多4个月的待岗期间工资。

遣散费(第1475号法律第14条)

工作满至少1年的雇员,在以下情形下可获得遣散费:雇主解除合同(第25/II条规定的违反道德与诚信规则的情形除外)、雇员基于正当理由解除合同、服兵役、退休、女性雇员自结婚之日起1年内主动离职,或雇员死亡。每满1年按30天的含附加福利税前工资(giydirilmiş brüt ücret)计算;不满1年的部分也按同一比例计算。

遣散费设有上限。该上限与公务员可获得的最高退休奖金挂钩,并随公务员薪资系数每年更新2次。在解约之日需另行核实现行金额。详情可参阅我们的关于遣散费的须知和雇员劳动债权的计算两篇文章。

遣散费、预告期补偿金、恶意解约补偿金以及未休年假工资的请求权,时效为自合同终止之日起5年(《劳动法》附加第3条)。

强制调解与诉讼程序

根据第7036号《劳动法院法》第3条,凡是基于法律、个人或集体劳动合同提出的雇员或雇主债权及补偿请求,以及复职请求,事先申请调解是起诉条件(dava şartı)。未经调解而提起的诉讼将因程序原因被驳回。因工伤事故和职业病引起的赔偿诉讼不受这一强制要求的约束。

调解申请应向对方当事人住所地或工作地的调解办公室提出。调解员原则上应在3周内结束调解程序;在必要情况下,该期限最多可延长1周。一方当事人无正当理由未出席第一次会议的,即使其在诉讼中部分或全部胜诉,也须承担本应由对方承担的诉讼费用的一半,并且法院只判给其一半的律师费(vekâlet ücreti)。双方达成协议的,不得就协议书中已达成一致的事项再行起诉。我们在劳动法中的调解一文中逐步介绍了这一程序。

雇用外籍员工与工作许可

在土耳其工作的外籍雇员,享有与土耳其公民相同的《劳动法》保护。但根据第6735号《国际劳动力法》,除法律规定的豁免情形外,外国人在土耳其开始工作之前必须取得工作许可。居留许可本身并不赋予工作权利。

  • 在土耳其境内的申请,由雇主通过电子方式向劳动和社会保障部(Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı)提交。身在国外的外国人,则向土耳其驻外使领馆申请。
  • 劳动和社会保障部根据工作场所的经济状况、雇用的土耳其公民人数以及拟支付的工资水平等标准进行评估。由于这些标准时有变化,申请前应核实其最新内容。
  • 首次工作许可原则上以劳动合同期限为限,最长发放1年;应在许可到期之前提出延期申请。
  • 未经许可雇用的,雇主和外籍雇员均将被处以行政罚款;罚款金额每年重新确定。

我们在外资公司中经常遇到这样的情况:公司管理人员持商务签证入境,在许可下发之前就已实际开始工作。这一风险事后很难纠正。

雇主和雇员的核对清单

雇主适用

  1. 为每个岗位订立书面劳动合同;仅在存在客观理由时才使用固定期限合同。
  2. 在雇员开始工作之前向SGK提交入职申报。
  3. 在外籍员工入职之前取得其工作许可,并跟踪许可的到期日。
  4. 定期保存考勤(puantaj)和出入记录;加班须取得书面同意,并注意270小时的上限。
  5. 进行风险评估,并对职业健康与安全(İSG)培训留存书面记录。
  6. 以经签字的休假表格记录雇员实际休了年假。
  7. 解约前,将有效理由或正当理由记录在案,必要时听取申辩,并以书面形式发出说明理由的通知。

雇员适用

  1. 保存所签合同和工资单的副本。
  2. 通过e-Devlet(土耳其政府的电子政务门户)定期核查您的SGK参保记录(hizmet dökümü)和申报的工资。
  3. 保存能够证明您加班情况的电子邮件、消息和记录。
  4. 如果您要基于正当理由解除合同,请以书面形式说明理由,并且不要错过期限。
  5. 如果您被解雇,请保存注明日期的解约通知;为复职申请调解的1个月期限从该日期起算。
  6. 不要签署空白文件或内容未填写的免责书(ibraname)。

常见错误

  • 口头或不说明理由的解约通知:对于受就业保障的雇员,缺少书面且明确的理由,本身就可能足以导致解约被认定无效。请以书面形式发出通知,并具体说明理由。
  • 错过6个工作日的期限:雇主在知悉某一违纪事件后拖延数周才以正当理由解约的,该解约可能被认定为缺乏正当理由。请在知悉事件后立即制作书面记录并启动程序。
  • 连环固定期限合同:为长期性工作续签的合同会被视为无固定期限合同,并产生就业保障。请根据工作的性质选择合同类型。
  • 未记录加班:没有记录时,争议将依据证人证言解决,而这通常对雇主不利。请定期保存考勤记录并让雇员签字。
  • 雇员错过调解期限:超过1个月期限后才提出的申请,将导致丧失复职的权利。请在收到解约通知当天记下期限。

大多数权利的丧失并非源于不了解规则,而是源于没有管理好文件和期限。书面合同、规范的记录以及按期行事,能够同时保护劳动关系的双方。关于您自己的工作场所或合同的问题,您也可以查看我们的劳动法服务页面。

与伊斯坦布尔的律师面谈

如果您希望就自身情况获得建议,可以联系 Karanfiloglu 律师事务所。本所是一家在伊斯坦布尔注册的律师事务所,为土耳其各地的外国及土耳其客户提供服务。您可以通过电话或WhatsApp(+90 532 659 35 11)、电子邮件 karanfiloglu.lawyer@gmail.com 与我们联系,或前往我们的办公室:Merkez Mah. Hasat Sk. No:12, 34384 Şişli / İstanbul。您也可以通过我们的联系页面给我们留言。欢迎联系我们,讨论您的情况。

常见问题

根据《劳动法》,带薪年假有多少天?

包括试用期在内工作满至少1年的雇员,工龄在1年至5年之间的,年假至少14天;在5年至15年之间的,至少20天;15年及以上的,至少26天。18岁及以下以及50岁及以上的雇员,年假不得少于20天(第53条)。

在试用期内被解雇的雇员能否获得补偿金?

原则上不能。在试用期内,双方可以不经预告期、无需支付补偿金而解除合同。但雇员已工作天数的工资和其他权利必须支付。试用期最长为2个月,只有通过集体劳动合同才能延长至最长4个月。

需要工作多少年才能获得遣散费?

需要为同一雇主工作满至少1年。此外,合同还必须以产生遣散费的方式终止:例如雇主基于违反道德与诚信规则以外的原因解约,或者雇员基于正当理由解约。每满1年支付30天的税前工资;金额受每年更新2次的上限限制。

辞职的雇员能否获得遣散费?

主动离职且没有正当理由的雇员,原则上不能获得遣散费。但在基于第24条规定的正当理由(例如未支付工资)解约、服兵役、退休,或女性雇员自结婚之日起1年内离职等情形下,可产生遣散费请求权。我们在因结婚而主张遣散费一文中对此另有专门介绍。

复职诉讼适用哪些期限?

应在解约通知送达之日起1个月内申请调解。调解未能达成协议的,应在最终调解记录制作之日起2周内向劳动法院起诉。错过这些期限将导致丧失复职的权利。

加班工资未被支付怎么办?

向雇主提出书面要求有助于举证,但并非必需;而在起诉之前必须先申请调解,因为对于这类债权,调解是起诉条件。未能达成协议的,可以向劳动法院起诉。未支付加班工资,还可能使雇员有权根据第24条以正当理由解除合同。

外籍员工能否在没有工作许可的情况下开始工作?

不能。除法律规定的豁免情形外,在未取得工作许可的情况下雇用外国人,将导致雇主和雇员均被处以行政罚款。居留许可并不赋予工作权利;应在入职之前向劳动和社会保障部提出申请。

劳动债权的时效期间是多长?

遣散费、预告期补偿金、恶意解约补偿金以及未休年假工资的请求权,时效为自合同终止之日起5年。工资和加班工资债权原则上也适用5年的时效;该期间自每项债权到期之日起算。

关于作者

Kaan Karanfiloğlu 律师是 Karanfiloglu 律师事务所的创始人。本所是一家总部位于伊斯坦布尔的注册律师事务所,为土耳其各地的土耳其及国际客户提供服务。他是伊斯坦布尔律师协会的注册律师(注册号58270),也是土耳其律师协会联合会成员(编号133074),同时是注册调解员(注册号41909)。他自2017年起在土耳其执业,2016年毕业于加拉塔萨雷大学法学院,使用土耳其语、英语和法语为客户提供咨询;对于讲俄语和中文的客户,本所通过所内以这些语言为母语的顾问提供服务。

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