Гражданство Турции за государственные облигации: путь через долговые инструменты Казначейства

Гражданство Турции за государственные облигации означает вложение не менее 500 000 долларов США или эквивалента в иностранной валюте в государственные долговые инструменты в турецких лирах через банк в Турции с их блокировкой на три года. Свидетельство о соответствии выдаёт Министерство казначейства и финансов, а решение принимает Президент. Ниже изложены правила по состоянию на ноябрь 2026 года.

• Минимальная сумма: 500 000 долларов США или эквивалент в иностранной валюте.
• Инструменты: государственные долговые ценные бумаги в турецких лирах, выпущенные Министерством, и арендные сертификаты в лирах, выпущенные компанией Казначейства по аренде активов.
• Срок удержания: 3 года, при этом инвестиционный счёт в банке блокируется.
• Валюта: иностранная валюта продаётся банку, а банком Центральному банку Турецкой Республики (ЦБРТ); на полученные лиры покупаются инструменты.
• Кто выдаёт свидетельство: Министерство казначейства и финансов (Hazine ve Maliye Bakanlığı) на основании уведомления банка.
• Правовая основа: ст. 12(1)(b) Закона № 5901; ст. 20(2)(d) Регламента о гражданстве; процедуры и принципы Министерства, обновлённые в июне 2026 года.
• Семья: ваш иностранный супруг или супруга и ваши несовершеннолетние дети или дети на иждивении могут быть включены в то же дело.
• Обычные сроки: от инвестиции до решения нередко проходит несколько месяцев; установленного законом срока нет.

Что означает гражданство Турции за государственные облигации

Государственные долговые инструменты, которые часто называют казначейскими облигациями, представляют собой ценные бумаги, выпускаемые турецким государством для заимствования средств. На этом пути речь идёт о государственных внутренних долговых ценных бумагах в турецких лирах (devlet iç borçlanma senetleri, DİBS) и об арендных сертификатах в лирах (kira sertifikaları, их также называют сукук), по которым вместо процентов выплачивается арендный доход. Арендные сертификаты выпускает компания Казначейства по аренде активов Hazine Müsteşarlığı Varlık Kiralama A.Ş.

Этот путь существует с января 2017 года, когда требуемая сумма составляла 3 млн долларов США. Решение Президента № 106 в сентябре 2018 года снизило её до 500 000 долларов США. Процедура Казначейства 2020 года засчитывала также облигации, выпущенные Казначейством за рубежом (еврооблигации). С января 2022 года иностранная валюта должна конвертироваться через ЦБРТ, а полученные средства храниться в инструментах в лирах, поэтому руководства, где упоминаются долларовые еврооблигации или сумма 3 млн долларов США, описывают прежние правила.

Инвестиция является условием, а не покупкой гражданства. Статья 12 Закона о турецком гражданстве гласит, что иностранцы, отвечающие условиям, «могут» приобрести гражданство, а решение принимает Президент после проверки безопасности.

Кому подходит путь через государственные облигации, а кому нет

Путь через государственные облигации может подойти инвестору, который:

• предпочитает кредитовать турецкое государство, а не открывать банковский депозит, вкладываться в фонд или покупать недвижимость;
• хочет иметь актив с доходом по графику, поскольку процедура позволяет инвестору пользоваться процентным или арендным доходом;
• готов три года нести риск, связанный с турецкой лирой;
• может подтвердить происхождение средств по стандартам турецкого банка.

Обычно этот путь плохо подходит тому, кто:

• может нуждаться в этом капитале в течение трёх лет;
• хочет сохранить инвестицию в долларах США;
• не может найти банк или отделение, предлагающие продукт с облигациями для гражданства (некоторые предлагают только депозитный продукт);
• не проверил, допускает ли его страна двойное гражданство (см. двойное гражданство в Турции).

Правовые нормы о гражданстве Турции через государственные долговые инструменты

Статья 12(1)(b) Закона № 5901

Согласно статье 12(1) Закона о турецком гражданстве № 5901 (английский текст на сайте NVI) перечисленные в ней иностранцы могут приобрести гражданство Турции по представлению Министерства внутренних дел и решению Президента, если этому не препятствуют соображения национальной безопасности или общественного порядка. Подпункт (b) охватывает лиц, имеющих вид на жительство по ст. 31(1)(j) Закона № 6458, то есть разрешение для тех, кто инвестирует, не работая в Турции, а также их иностранных супругов и несовершеннолетних детей или детей на иждивении. Языкового экзамена и минимального срока проживания нет.

Статья 20(2)(d) Регламента о гражданстве

Статья 20(2)(d) Регламента о применении Закона о турецком гражданстве (Официальная газета от 06.04.2010, № 27544) распространяется на иностранца, который приобретает государственные долговые инструменты на сумму не менее 500 000 долларов США или эквивалент в иностранной валюте при условии их удержания в течение трёх лет, что определяет Министерство казначейства и финансов.

Конвертация через Центральный банк и правило о лирах

Статья 20(10) Регламента, добавленная Решением Президента № 5072 в январе 2022 года, требует, чтобы иностранная валюта до совершения сделки была продана банку, работающему в Турции, а этим банком ЦБРТ. Для этого пути полученные лиры должны храниться в государственных долговых инструментах в лирах в течение трёх лет. Механизм устанавливает Инструкция по применению ЦБРТ; 1 октября 2026 года некоторые её положения были изменены по операционным вопросам. Лиры, уже находящиеся в Турции, не принимаются.

Процедуры и принципы Казначейства

Министерство впервые опубликовало процедуры и принципы для заявлений на гражданство в 2020 году, а в июне 2026 года выпустило обновлённую редакцию. Согласно опубликованным выдержкам и обзорам практикующих юристов, основные положения таковы:

• допустимые инструменты: DİBS в лирах, выпущенные Министерством, и арендные сертификаты в лирах, выпущенные внутри страны компанией Hazine Müsteşarlığı Varlık Kiralama A.Ş.;
• блокировка: инвестиционный счёт в банке блокируется не менее чем на три года, считая с даты блокировки, на которую достигнута минимальная сумма;
• срок погашения: как правило, инструменты, до погашения которых осталось менее трёх лет, не используются, а выбор подходящего инструмента, по имеющимся сведениям, является ответственностью банка и инвестора;
• доход: инвестор может свободно пользоваться процентным или арендным доходом по заблокированным инструментам;
• сроки покупки: на лиры, полученные от продажи валюты, инструменты должны быть куплены в тот же или на следующий рабочий день в том же банке;
• обязательство: требуются письменное обязательство удерживать инструменты в течение трёх лет и копия паспорта;
• отчётность: банк уведомляет Министерство и Министерство внутренних дел о любом изменении инвестиции в течение трёх лет.

Положения о сроках покупки и об уведомлениях основаны на опубликованных обзорах редакции 2026 года, поэтому до покупки подтвердите их в банке. Прежде чем переводить деньги, запросите у банка действующую процедуру. Государственные долговые ценные бумаги, которые хранятся для клиентов, учитываются на имя клиента в Центральном депозитарии (Merkezi Kayıt Kuruluşu, MKK); блокировка для целей гражданства устанавливается на инвестиционный счёт в банке.

Как работают государственные долговые инструменты

Государственная облигация представляет собой заём государству на определённый срок. Казначейство выплачивает по ней доход либо в виде периодических купонов, либо за счёт продажи облигации ниже её стоимости погашения и возвращает основную сумму при погашении. Казначейство выпускает облигации в лирах в нескольких формах, например облигации с фиксированным купоном, с плавающей ставкой и индексируемые по инфляции. Арендный сертификат работает на иной правовой основе: инвестор получает не проценты, а арендную плату за активы, переданные в аренду государству. Какие выпуски ваш банк предложит для счёта под гражданство, зависит от банка и от правила об оставшемся сроке до погашения.

Рыночная цена облигации меняется вместе с процентными ставками. Если ставки растут, рыночная цена уже выпущенной облигации, как правило, снижается, и наоборот. Это важно, если вы продаёте облигацию до погашения. Если вы держите её до погашения, вы получаете стоимость погашения в лирах. В обоих случаях итоговая стоимость в долларах США зависит от валютного курса.

С 2022 года долларовая сумма подтверждается валютой, проданной ЦБРТ, и, по сообщениям практикующих юристов, инструменты оцениваются по курсу на дату блокировки. Уточните у банка, как он учитывает последующие изменения цены. Процедура 2020 года регулировала продажу заблокированных инструментов и покупку вместо них других допустимых инструментов при дополнительных условиях; сохраняет ли это редакция июня 2026 года, не подтверждено. По имеющимся сведениям, продажа или передача вне рамок процедуры прекращает рассмотрение заявления на гражданство, а любое изменение проводится через банк и доводится до сведения властей, поэтому не давайте поручение о продаже, не проверив сначала правило.

Процентный и арендный доход может облагаться налогом, удерживаемым у источника выплаты, по турецкому законодательству о подоходном налоге, по ставкам, которые устанавливаются решением Президента и часто меняются. Получите налоговую консультацию в Турции и в стране вашего налогового резидентства.

По истечении трёх лет блокировку можно снять через банк. После этого вы можете держать инструменты до погашения или продать их по рыночной цене и перевести средства по общим правилам (см. перевод денег из Турции).

Пошагово: путь через облигации и работа адвоката на каждом этапе

1. Право на участие и планирование. Адвокат проверяет, нет ли обстоятельств, способных вызвать вопросы национальной безопасности или общественного порядка, определяет, кто из членов семьи отвечает условиям, и составляет перечень документов о происхождении средств.
2. Выбор банка. Не каждый банк или отделение предлагает продукт с облигациями для гражданства. Адвокат заранее подтверждает, что банк купит и заблокирует допустимые инструменты в лирах, и выясняет, какие выпуски и сроки погашения он может предложить.
3. Налоговый номер и банковский счёт. Вам нужны турецкий налоговый номер, банковский счёт и инвестиционный счёт. Адвокат может получить налоговый номер по доверенности и готовит для банка пакет документов по процедуре «знай своего клиента» и о происхождении средств; банк может попросить вас явиться лично.
4. Перевод, конвертация и покупка. Вы переводите иностранную валюту на счёт. Банк продаёт её ЦБРТ и, согласно правилу 2026 года в изложении обзоров, покупает на полученные лиры инструменты в тот же или на следующий рабочий день. Адвокат проверяет срок погашения и вид инструментов и сохраняет документ банка о конвертации (обычно это свидетельство о покупке валюты, döviz alım belgesi или DAB) и подтверждение покупки.
5. Блокировка и обязательство. Инструменты блокируются на инвестиционном счёте на три года, и вы подписываете письменное обязательство об удержании. Адвокат проверяет то, что вы подписываете.
6. Свидетельство Казначейства. Банк уведомляет Министерство казначейства и финансов, которое выдаёт свидетельство о соответствии (uygunluk belgesi) и направляет его в Управление по делам миграции и в Главное управление регистрации населения и гражданства (Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü, NVI). Вы получаете его по электронной почте. Адвокат отслеживает его получение вместе с банком.
7. Вид на жительство. Вы и ваш супруг или супруга подаёте заявление на разрешение по ст. 31(1)(j) в провинциальное управление по делам миграции; в текущей практике биометрические данные сдаются лично, а справки об отсутствии судимости нужны на обоих. Адвокат готовит и подаёт заявление (см. страницу о виде на жительство).
8. Заявление на гражданство. Форма VAT-4 подаётся, как правило, в совместных офисах Управления по делам миграции и NVI, лично или адвокатом по специальной доверенности. Заявления по почте не принимаются.
9. Проверка безопасности и решение. Министерство внутренних дел проводит архивную проверку и проверку безопасности и вносит представление; решение принимает Президент. Адвокат отслеживает дело и отвечает на запросы документов.
10. Регистрация, удостоверение личности и паспорт. NVI регистрирует вас и членов вашей семьи, а адвокат организует запись на получение удостоверения личности и паспорта.
11. Три года и снятие блокировки. Держите инструменты заблокированными, а доход получайте на свой счёт. По окончании срока адвокат может согласовать с банком снятие блокировки.

Документы для пути через государственные облигации

Перечни различаются в зависимости от банка и учреждения; обычный набор таков:

• паспорта ваши и каждого члена семьи, а также ваш турецкий налоговый номер;
• доказательства происхождения средств (заработная плата, продажа активов, дивиденды, наследство или документы о займе);
• заявление в банк и письменное обязательство удерживать инструменты три года;
• документ банка о конвертации, подтверждение покупки и выписка о блокировке;
• свидетельство о соответствии от Казначейства и вид на жительство по ст. 31(1)(j);
• форма VAT-4 и биометрические фотографии;
• свидетельство о рождении или выписка из реестра актов гражданского состояния, свидетельство о браке и свидетельства о рождении детей;
• справки об отсутствии судимости на вас и вашего супруга или супругу;
• специальная доверенность, если от вашего имени действует адвокат (см. доверенность в Турции).

Иностранные документы требуют апостиля или консульской легализации и нотариально заверенного перевода на турецкий язык. См. руководство по апостилю.

Сколько времени занимает путь через государственные облигации

Ни для одного этапа законом не установлен срок. Оценки практикующих юристов:

• банковский счёт, конвертация и покупка: обычно от нескольких дней до нескольких недель, в основном в зависимости от проверок банка;
• свидетельство Казначейства: обычно от одной до трёх недель;
• вид на жительство: от того же дня до примерно двух недель; карта нередко приходит примерно через десять дней;
• решение о гражданстве после подачи заявления: обычно около трёх-шести месяцев, при этом сообщается о сроках от трёх до двенадцати месяцев, поскольку темп задаёт проверка безопасности;
• удостоверение личности и паспорт после решения: примерно от одной до трёх недель.

В руководстве по срокам получения гражданства каждый этап описан подробнее.

Расходы без указания цен

Суммы устанавливаются законом, ежегодными тарифами или банком, поэтому уточняйте их в начале процесса:

• банковские комиссии за входящий перевод, конвертацию, а также возможные комиссии за хранение или ведение счёта;
• налог, удерживаемый у источника выплаты, с процентного или арендного дохода по ставкам, устанавливаемым решением Президента;
• переводы, нотариальное заверение и апостиль иностранных документов и доверенности;
• сбор за вид на жительство и сбор за карту вида на жительство, размер которых зависит от гражданства и срока;
• сборы за удостоверение личности и паспорт.

Согласно опубликованным источникам, отдельного сбора за подачу заявления на гражданство по этому пути нет; уточните это при подаче заявления. На странице о стоимости гражданства Турции за инвестиции статьи расходов сравниваются по всем путям.

Риски и типичные ошибки на пути через государственные облигации

• Следование устаревшим руководствам. Долларовые еврооблигации, сумма 3 млн долларов США или лиры, уже находящиеся в Турции, относятся к прежним правилам.
• Покупка неподходящего инструмента. Инструмент, до погашения которого осталось менее трёх лет, или инструмент, выпущенный не Министерством и не его компанией по аренде активов, может не засчитываться.
• Простой лир после конвертации. Согласно правилу 2026 года в изложении обзоров, покупка ожидается в тот же или на следующий рабочий день, поэтому согласуйте инструменты с банком до перевода.
• Операции с заблокированными инструментами. Банк сообщает властям о любом изменении в течение трёх лет, а изменение вне рамок процедуры может поставить под угрозу дело о гражданстве.
• Недооценка рыночного и валютного риска. Цены облигаций меняются вместе с процентными ставками, а лира может обесцениться по отношению к доллару.
• Слабые доказательства происхождения средств. Банки проводят проверки по противодействию отмыванию денег до того, как принять перевод.
• Недостоверные сведения в деле. Решение, полученное на основании ложного заявления или сокрытия существенных фактов, может быть отменено по ст. 31 Закона № 5901, и это может затронуть членов семьи, получивших гражданство через инвестора. 4 августа 2026 года Министерство внутренних дел сообщило, что решения о гражданстве в отношении 6134 человек были отменены или отозваны на основании статей 31 и 40 Закона № 5901, в большинстве случаев из-за фиктивных или совершённых с нарушениями сделок.
• Опора на устаревшие цифры. Пороги устанавливаются решением Президента и могут меняться. По состоянию на ноябрь 2026 года решения о повышении суммы 500 000 долларов США не обнаружено.

Большинство этих проблем предотвращается проверками до перевода: подтверждённый банк, допустимые инструменты с подходящим сроком погашения, пакет документов о происхождении средств и план по членам семьи и видам на жительство.

Государственные облигации в сравнении с другими путями на 500 000 долларов США

Для всех четырёх путей требуется не менее 500 000 долларов США или эквивалент в иностранной валюте. Для пути через недвижимость нужно 400 000 долларов США; в обзоре гражданства Турции за инвестиции сравниваются все семь путей.

Как мы работаем с делом по государственным облигациям

Адвокат Каан Каранфилоглу, основатель и владелец Юридической фирмы Каранфилоглу, лично ведёт дело. Работа носит юридический характер: проверка права на участие, сверка банка и инструментов с процедурой Казначейства, проверка того, что вы подписываете, подготовка пакета документов о происхождении средств и подача заявлений на вид на жительство и гражданство по доверенности. Фирма не продаёт облигации или иные финансовые продукты и не зависит от банков и посредников. Адвокат работает на турецком, английском и французском языках; русско- и китайскоязычных клиентов обслуживают консультанты офиса, для которых эти языки родные. Решение о гражданстве принимает Президент, и ни один адвокат не может его обещать.

Часто задаваемые вопросы

Какие государственные облигации подходят для получения гражданства Турции?

По состоянию на ноябрь 2026 года на этом пути используются государственные долговые ценные бумаги в турецких лирах, выпущенные Министерством казначейства и финансов, и арендные сертификаты в лирах, выпущенные Hazine Müsteşarlığı Varlık Kiralama A.Ş. Сначала иностранная валюта конвертируется через Центральный банк, а затем на лиры покупаются инструменты. Руководства, где упоминаются долларовые еврооблигации, описывают практику до января 2022 года.

Каким должен быть срок погашения облигаций?

Согласно процедуре Казначейства, инструменты, до погашения которых осталось менее трёх лет, как правило, не используются для заявлений на гражданство. Срок удержания составляет три года, поэтому срок погашения инструмента обычно должен наступать позже. Перед покупкой подтвердите конкретный выпуск в банке.

Можно ли продать или погасить облигации до истечения трёх лет?

Нет, не свободно. Инвестиционный счёт блокируется не менее чем на три года, и банк сообщает о любом изменении в Министерство казначейства и финансов и в Министерство внутренних дел. По имеющимся сведениям, продажа или передача вне рамок процедуры прекращает рассмотрение заявления на гражданство. Замена другим допустимым инструментом предусматривалась на условиях процедуры 2020 года; проверьте, допускает ли её действующая процедура.

Можно ли получать процентный или арендный доход в течение трёх лет?

Да. Процедура Казначейства в редакциях 2020 года и июня 2026 года позволяет инвестору свободно пользоваться процентным или арендным доходом по заблокированным инструментам, пока основная сумма остаётся заблокированной. Доход может облагаться налогом, удерживаемым у источника выплаты. Уточните, как ваш банк его выплачивает.

Кто выдаёт свидетельство о соответствии по пути через государственные облигации?

Его выдаёт Министерство казначейства и финансов после того, как банк уведомит его об инвестиции. Свидетельство направляется в миграционные органы и органы регистрации населения, а вам приходит по электронной почте. Затем обычно подаются заявления на вид на жительство и на гражданство.

Какие банки предлагают путь через государственные облигации?

Его могут предлагать банки, работающие в Турции, но не каждый банк или отделение это делает; некоторые предлагают только путь через депозит. До перевода письменно спросите в банке, купит ли он и заблокирует ли допустимые инструменты в лирах для заявления на гражданство.

Могут ли мои супруг или супруга и дети быть включены в заявление?

Да. Ваш иностранный супруг или супруга, а также ваши дети или дети вашего супруга (супруги), несовершеннолетние или находящиеся на иждивении, могут подать заявление вместе с вами на основании той же инвестиции согласно ст. 12(1)(b) Закона № 5901 и последнему абзацу ст. 20 Регламента. На практике супругу или супруге нужен вид на жительство на собственное имя, а биометрические данные он или она сдаёт лично. См. гражданство для членов семьи.

Связанные страницы

• Гражданство Турции за инвестиции: все пути и работа адвоката
• Гражданство Турции через банковский депозит
• Гражданство Турции через частную пенсионную систему (BES)
• Гражданство Турции через паи инвестиционных фондов
• Гражданство Турции за инвестиции в недвижимость
• Гражданство Турции за инвестиции в капитал и создание рабочих мест
• Юридическая проверка при получении гражданства Турции
• Открытие банковского счёта в Турции
• Налоговый номер в Турции для иностранцев
• Налоговое резидентство в Турции для иностранцев

Эта страница содержит общую информацию по состоянию на ноябрь 2026 года и не является юридической консультацией; правила, суммы и практика могут меняться, поэтому, прежде чем инвестировать, проверьте свою ситуацию с адвокатом.

Наши профили в юридических каталогах: Justia · Lawzana · Lawyers.com