Ciudadanía turca por bonos del Estado: la vía de los títulos de deuda pública del Tesoro

La ciudadanía turca por bonos del Estado consiste en invertir al menos USD 500.000, o su equivalente en divisas, en títulos de deuda pública turca en liras a través de un banco en Turquía y mantenerlos bloqueados durante tres años. El Ministerio del Tesoro y Finanzas expide el certificado de conformidad y el Presidente de la República decide. Estas son las normas a noviembre de 2026.

• Mínimo: USD 500.000 o su equivalente en divisas.
• Instrumentos: títulos de deuda pública en liras turcas emitidos por el Ministerio y certificados de arrendamiento en liras emitidos por la sociedad de arrendamiento de activos del Tesoro.
• Periodo de mantenimiento: 3 años, con la cuenta de inversión bloqueada en el banco.
• Divisas: las divisas se venden al banco, y el banco las vende al Banco Central de la República de Turquía (CBRT); con las liras obtenidas se compran los instrumentos.
• Certificado expedido por: el Ministerio del Tesoro y Finanzas (Hazine ve Maliye Bakanlığı), previa notificación del banco.
• Base legal: art. 12(1)(b) de la Ley n.º 5901; art. 20(2)(d) del Reglamento de Ciudadanía; los procedimientos y principios del Ministerio, actualizados en junio de 2026.
• Familia: su cónyuge extranjero y sus hijos menores o a cargo pueden incluirse en el mismo expediente.
• Duración habitual: a menudo varios meses desde la inversión hasta la decisión; no existe un plazo legal fijo.

Qué significa la ciudadanía turca por bonos del Estado

Los instrumentos de deuda pública, a menudo llamados bonos del Tesoro, son los valores que emite el Estado turco para endeudarse. En esta vía se trata de títulos de deuda pública interna en liras turcas (devlet iç borçlanma senetleri, DİBS) y de certificados de arrendamiento en liras (kira sertifikaları, también llamados sukuk), que pagan una renta en lugar de intereses. La sociedad de arrendamiento de activos del Tesoro, Hazine Müsteşarlığı Varlık Kiralama A.Ş., emite los certificados de arrendamiento.

La vía existe desde enero de 2017, cuando el importe era de USD 3 millones. La Decisión Presidencial n.º 106 lo redujo a USD 500.000 en septiembre de 2018. El procedimiento del Tesoro de 2020 también admitía los bonos que el Tesoro emitía en el extranjero (eurobonos). Desde enero de 2022, las divisas deben convertirse en el CBRT y el producto debe mantenerse en instrumentos en liras, de modo que las guías que mencionan eurobonos en dólares estadounidenses o un importe de USD 3 millones describen normas anteriores.

La inversión es una condición, no una compra. El artículo 12 de la Ley de Ciudadanía Turca dispone que los extranjeros que cumplen los requisitos «pueden» adquirir la ciudadanía, y el Presidente de la República decide tras un control de seguridad.

A quién conviene la vía de los bonos y a quién no

La vía de los bonos del Estado puede convenir a un inversor que:

• prefiere prestar dinero al Estado turco antes que optar por un depósito bancario, un fondo o un inmueble;
• quiere un activo con ingresos programados, ya que el procedimiento permite al inversor disponer de los intereses o de la renta del arrendamiento;
• acepta tres años de exposición a la lira turca;
• puede documentar el origen de los fondos con el nivel de exigencia de un banco turco.

Por lo general no es la opción adecuada para quien:

• puede necesitar el capital antes de que pasen tres años;
• quiere mantener la inversión en dólares estadounidenses;
• no encuentra un banco o una sucursal que ofrezca el producto de bonos para la ciudadanía (algunos solo ofrecen el producto de depósito);
• no ha comprobado si su país de origen permite la doble nacionalidad (véase la doble nacionalidad en Turquía).

Las normas legales de la ciudadanía por títulos de deuda pública

Ley n.º 5901, artículo 12(1)(b)

Conforme al artículo 12(1) de la Ley de Ciudadanía Turca n.º 5901 (texto en inglés en el sitio de la NVI), los extranjeros enumerados pueden adquirir la ciudadanía turca a propuesta del Ministerio del Interior y por decisión del Presidente de la República, siempre que no exista un obstáculo por motivos de seguridad nacional u orden público. El apartado (b) abarca a los titulares de un permiso de residencia conforme al art. 31(1)(j) de la Ley n.º 6458, el permiso para quienes invierten sin trabajar en Turquía, así como a su cónyuge extranjero y a sus hijos menores o a cargo. No hay examen de idioma ni periodo mínimo de residencia.

El Reglamento de Ciudadanía, artículo 20(2)(d)

El artículo 20(2)(d) del Reglamento de Aplicación de la Ley de Ciudadanía Turca (Boletín Oficial de 06.04.2010, n.º 27544) abarca al extranjero que compra instrumentos de deuda pública por un valor mínimo de USD 500.000, o su equivalente en divisas, con la condición de mantenerlos durante tres años, según determine el Ministerio del Tesoro y Finanzas.

La conversión en el Banco Central y la regla de la lira

El artículo 20(10) del reglamento, añadido por la Decisión Presidencial n.º 5072 en enero de 2022, exige que, antes de la operación, las divisas se vendan a un banco que opere en Turquía y que ese banco las venda al CBRT. En esta vía, el producto en liras debe mantenerse durante tres años en instrumentos de deuda pública en liras. La Instrucción de Aplicación del CBRT regula la mecánica; algunas de sus disposiciones se modificaron el 1 de octubre de 2026 en aspectos operativos. No se aceptan las liras que ya se tienen en Turquía.

Los procedimientos y principios del Tesoro

El Ministerio publicó por primera vez sus procedimientos y principios para las solicitudes de ciudadanía en 2020 y emitió una versión actualizada en junio de 2026. Según los extractos publicados y los resúmenes de profesionales del sector, los puntos principales son:

• instrumentos admitidos: DİBS en liras emitidos por el Ministerio y certificados de arrendamiento en liras emitidos en el mercado nacional por Hazine Müsteşarlığı Varlık Kiralama A.Ş.;
• bloqueo: la cuenta de inversión en el banco queda bloqueada durante al menos tres años, contados desde la fecha de bloqueo en la que se alcanza el importe mínimo;
• vencimiento: por regla general, no se utilizan instrumentos a los que les queden menos de tres años hasta el vencimiento, y, según se informa, elegir un instrumento adecuado es responsabilidad del banco y del inversor;
• ingresos: el inversor puede disponer libremente de los intereses o de la renta del arrendamiento de los instrumentos bloqueados;
• plazo: con las liras obtenidas en la venta de divisas deben comprarse los instrumentos el mismo día hábil o el siguiente, en el mismo banco;
• compromiso: se exigen un compromiso escrito de mantener los instrumentos durante tres años y una copia del pasaporte;
• comunicación: el banco comunica al Ministerio y al Ministerio del Interior cualquier cambio en la inversión durante los tres años.

Los puntos sobre el plazo y la comunicación proceden de resúmenes publicados del texto de 2026, así que confírmelos con el banco antes de comprar. Pida al banco el procedimiento vigente antes de transferir el dinero. Los títulos de deuda pública que se mantienen por cuenta de clientes se registran a nombre del cliente en la MKK (Agencia Central de Registro); el bloqueo para la ciudadanía se aplica a la cuenta de inversión en el banco.

Cómo funcionan los instrumentos de deuda pública

Un bono del Estado es un préstamo al Estado a plazo fijo. El Tesoro paga un rendimiento, ya sea mediante cupones periódicos o vendiendo el bono por debajo de su valor de reembolso, y devuelve el principal al vencimiento. El Tesoro emite bonos en liras de varias modalidades, por ejemplo bonos de cupón fijo, de tipo variable e indexados a la inflación. Un certificado de arrendamiento funciona sobre una base jurídica distinta: el inversor recibe una renta procedente de activos arrendados al Estado en lugar de intereses. Las emisiones que su banco ofrezca para la cuenta de ciudadanía dependen del banco y de la regla del vencimiento restante.

El precio de un bono en el mercado varía con los tipos de interés. Si los tipos suben, el precio de mercado de un bono ya emitido suele bajar, y a la inversa. Esto importa si vende antes del vencimiento. Si lo mantiene hasta el vencimiento, recibe el valor de reembolso en liras. En ambos casos, el valor final en dólares estadounidenses depende del tipo de cambio.

Desde 2022, el importe en dólares lo acredita la divisa vendida al CBRT, y los profesionales indican que los instrumentos se valoran al tipo de cambio de la fecha de bloqueo. Pregunte al banco cómo trata las variaciones posteriores del precio. El procedimiento de 2020 regulaba la venta de instrumentos bloqueados y la compra de otros instrumentos admitidos en su lugar, con condiciones adicionales; no está confirmado si la versión de junio de 2026 lo mantiene. Según se informa, una venta o transmisión al margen del procedimiento pone fin a la solicitud de ciudadanía, y cualquier cambio pasa por el banco y se comunica, así que no ordene una venta sin comprobar antes la norma.

Los intereses y la renta del arrendamiento pueden estar sujetos a retención fiscal conforme a las normas turcas del impuesto sobre la renta, con tipos fijados por Decisión Presidencial que cambian a menudo. Pida asesoramiento fiscal en Turquía y en su país de residencia fiscal.

Transcurridos los tres años, el bloqueo puede levantarse a través del banco. Después puede mantener los instrumentos hasta el vencimiento o venderlos a precio de mercado, y transferir el producto conforme a las normas generales (véase cómo transferir dinero fuera de Turquía).

Paso a paso: la vía de los bonos y el trabajo del abogado en cada fase

1. Requisitos y planificación. El abogado comprueba si hay algo que pueda plantear una cuestión de seguridad nacional u orden público, confirma qué miembros de la familia cumplen los requisitos y organiza los documentos sobre el origen de los fondos.
2. Elección del banco. No todos los bancos ni todas las sucursales ofrecen el producto de bonos para la ciudadanía. El abogado confirma de antemano que el banco comprará y bloqueará instrumentos admitidos en liras y pregunta qué emisiones y vencimientos puede ofrecer.
3. Número fiscal y cuenta bancaria. Necesita un número fiscal turco, una cuenta bancaria y una cuenta de inversión. El abogado puede obtener el número fiscal con un poder notarial y prepara el expediente de conocimiento del cliente (KYC) y de origen de los fondos que exige el banco; el banco puede pedirle que acuda en persona.
4. Transferencia, conversión y compra. Usted envía las divisas a la cuenta. El banco las vende al CBRT y, según la norma de 2026 de la que se informa, utiliza las liras para comprar los instrumentos el mismo día hábil o el siguiente. El abogado comprueba el vencimiento y el tipo de los instrumentos y conserva el justificante de conversión del banco (normalmente un certificado de compra de divisas, döviz alım belgesi o DAB) y la confirmación de la compra.
5. Bloqueo y compromiso. Los instrumentos quedan bloqueados en la cuenta de inversión durante tres años y usted firma el compromiso escrito de mantenimiento. El abogado revisa lo que firma.
6. El certificado del Tesoro. El banco notifica la inversión al Ministerio del Tesoro y Finanzas, que expide el certificado de conformidad (uygunluk belgesi) y lo envía a la Presidencia de Gestión de la Migración y a la Dirección General de Registro Civil y Ciudadanía (Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü, NVI). Usted lo recibe por correo electrónico. El abogado hace el seguimiento con el banco.
7. Permiso de residencia. Usted y su cónyuge solicitan el permiso del art. 31(1)(j) en la Dirección Provincial de Gestión de la Migración; en la práctica actual, con toma de datos biométricos en persona y certificados de antecedentes penales de ambos. El abogado prepara y presenta la solicitud (véase la página sobre el permiso de residencia).
8. Solicitud de ciudadanía. El formulario VAT-4 se presenta, normalmente en las oficinas conjuntas de Migración y de la NVI, en persona o a través de un abogado con poder especial. No se admiten solicitudes por correo postal.
9. Control de seguridad y decisión. El Ministerio del Interior realiza una investigación de archivo y de seguridad y formula una propuesta; el Presidente de la República decide. El abogado sigue el expediente y responde a los requerimientos de documentos.
10. Inscripción, documento de identidad y pasaporte. La NVI le inscribe a usted y a su familia, y el abogado gestiona las citas para el documento de identidad y el pasaporte turco.
11. Los tres años y el desbloqueo. Mantenga los instrumentos bloqueados y los ingresos llegando a su cuenta. Al final, el abogado puede coordinar con el banco el levantamiento del bloqueo.

Documentos para la vía de los bonos

Las listas varían según el banco y la oficina; el conjunto habitual es:

• los pasaportes suyos y de cada miembro de la familia, y su número fiscal turco;
• las pruebas del origen de los fondos (salario, venta de activos, dividendos, herencia o documentación de préstamos);
• la solicitud dirigida al banco y el compromiso escrito de mantenimiento durante tres años;
• el justificante de conversión del banco, la confirmación de la compra y el extracto de bloqueo;
• el certificado de conformidad del Tesoro y el permiso de residencia del art. 31(1)(j);
• el formulario VAT-4 y fotografías biométricas;
• la partida de nacimiento o un extracto del registro civil, el certificado de matrimonio y las partidas de nacimiento de los hijos;
• los certificados de antecedentes penales suyos y de su cónyuge;
• un poder especial si un abogado actúa en su nombre (véase el poder notarial en Turquía).

Los documentos extranjeros necesitan la apostilla o la legalización consular y una traducción al turco legalizada ante notario. Consulte la guía sobre la apostilla.

Cuánto tarda la vía de los bonos del Estado

Ninguna fase tiene un plazo legal. Estimaciones de los profesionales:

• cuenta bancaria, conversión y compra: normalmente de unos días a unas semanas, sobre todo en función de las comprobaciones del banco;
• certificado del Tesoro: habitualmente de una a tres semanas;
• permiso de residencia: desde el mismo día hasta unas dos semanas; la tarjeta suele llegar unos diez días después;
• decisión sobre la ciudadanía tras la presentación: habitualmente de tres a seis meses, aunque se mencionan horquillas de tres a doce meses, porque el control de seguridad marca el ritmo;
• documento de identidad y pasaporte tras la decisión: de una a tres semanas aproximadamente.

La guía de plazos de la ciudadanía explica cada fase con más detalle.

Costos, explicados sin precios

Los importes los fija la ley, una tarifa anual o el banco, así que compruébelos al empezar:

• comisiones bancarias por la transferencia recibida, la conversión y cualquier comisión de custodia o de mantenimiento de cuenta;
• retención fiscal sobre los intereses o la renta del arrendamiento, con tipos fijados por Decisión Presidencial;
• traducciones, legalización notarial y apostilla de los documentos extranjeros y del poder notarial;
• tasa del permiso de residencia y tasa de la tarjeta de residencia, que varían según la nacionalidad y la duración;
• tasas del documento de identidad y del pasaporte.

Las fuentes publicadas no recogen ninguna tasa de solicitud de ciudadanía separada para esta vía; confírmelo al presentar la solicitud. La página sobre el costo de la ciudadanía turca por inversión compara los conceptos de costo de las distintas vías.

Riesgos y errores frecuentes en la vía de los bonos

• Seguir guías desactualizadas. Los eurobonos en dólares estadounidenses, un importe de USD 3 millones o las liras que ya están en Turquía corresponden a normas anteriores.
• Comprar el instrumento equivocado. Un instrumento al que le queden menos de tres años hasta el vencimiento, o que no haya emitido el Ministerio o su sociedad de arrendamiento de activos, puede no computar.
• Dejar las liras sin invertir tras la conversión. La norma de 2026 de la que se informa prevé la compra el mismo día hábil o el siguiente, así que acuerde los instrumentos con el banco antes de transferir.
• Tocar los instrumentos bloqueados. El banco comunica a las autoridades cualquier cambio durante los tres años, y un cambio al margen del procedimiento puede poner en riesgo el expediente de ciudadanía.
• Subestimar el riesgo de mercado y de tipo de cambio. Los precios de los bonos varían con los tipos de interés, y la lira puede depreciarse frente al dólar.
• Pruebas débiles del origen de los fondos. Los bancos realizan controles contra el blanqueo de capitales antes de aceptar la transferencia.
• Declaraciones inexactas en el expediente. Una decisión obtenida mediante declaración falsa u ocultación de hechos relevantes puede anularse conforme al art. 31 de la Ley n.º 5901, y los familiares que adquirieron la ciudadanía a través del inversor pueden verse afectados. El 4 de agosto de 2026, el Ministerio del Interior anunció que se habían anulado o revocado las decisiones de ciudadanía de 6.134 personas conforme a los arts. 31 y 40 de la Ley n.º 5901, la mayoría por operaciones simuladas o irregulares.
• Basarse en cifras antiguas. Los umbrales se fijan por Decisión Presidencial y pueden cambiar. A noviembre de 2026 no se ha encontrado ninguna decisión que eleve el importe de USD 500.000.

La mayoría de estos problemas se evitan con comprobaciones previas a la transferencia: un banco confirmado, instrumentos admitidos con el vencimiento adecuado, un expediente sobre el origen de los fondos y un plan para la familia y el permiso de residencia.

Bonos del Estado frente a las demás vías de USD 500.000

Las cuatro vías exigen al menos USD 500.000 o su equivalente en divisas. La vía inmobiliaria requiere USD 400.000; la visión general de la ciudadanía turca por inversión compara las siete vías.

Cómo trabajamos un expediente de bonos del Estado

El abogado Kaan Karanfiloğlu, fundador y titular del Bufete de abogados Karanfiloglu, lleva personalmente el expediente. El trabajo es jurídico: comprobar los requisitos, contrastar el banco y los instrumentos con el procedimiento del Tesoro, revisar lo que usted firma, preparar el expediente sobre el origen de los fondos y presentar las solicitudes de permiso de residencia y de ciudadanía mediante un poder notarial. El bufete no vende bonos ni otros productos financieros y es independiente de los bancos y de los intermediarios. El abogado trabaja en turco, inglés y francés; los clientes que hablan ruso o chino son atendidos a través de asesores nativos en el despacho. La decisión sobre la ciudadanía corresponde al Presidente de la República, y ningún abogado puede prometerla.

Preguntas frecuentes

¿Qué bonos del Estado sirven para obtener la ciudadanía turca?

A noviembre de 2026, la vía utiliza títulos de deuda pública en liras turcas emitidos por el Ministerio del Tesoro y Finanzas y certificados de arrendamiento en liras emitidos por Hazine Müsteşarlığı Varlık Kiralama A.Ş. Primero se convierten las divisas en el Banco Central y, con las liras, se compran los instrumentos. Las guías que mencionan eurobonos en dólares estadounidenses describen la práctica anterior a enero de 2022.

¿Qué vencimiento deben tener los bonos?

Según el procedimiento del Tesoro, por regla general no se utilizan para las solicitudes de ciudadanía los instrumentos a los que les quedan menos de tres años hasta el vencimiento. El periodo de mantenimiento es de tres años, así que normalmente el instrumento debería vencer después de ese periodo. Confirme la emisión concreta con el banco antes de comprar.

¿Puedo vender o amortizar los bonos antes de que terminen los tres años?

No libremente. La cuenta de inversión queda bloqueada durante al menos tres años, y el banco comunica cualquier cambio al Ministerio del Tesoro y Finanzas y al Ministerio del Interior. Según se informa, una venta o transmisión al margen del procedimiento pone fin a la solicitud de ciudadanía. El procedimiento de 2020 preveía, con sus condiciones, la sustitución por otro instrumento admitido; compruebe si el procedimiento vigente lo permite.

¿Puedo cobrar los intereses o la renta del arrendamiento durante los tres años?

Sí. El procedimiento del Tesoro, en sus versiones de 2020 y de junio de 2026, permite al inversor disponer libremente de los intereses o de la renta del arrendamiento de los instrumentos bloqueados mientras el principal sigue bloqueado. Estos ingresos pueden estar sujetos a retención fiscal. Compruebe cómo los abona su banco.

¿Quién expide el certificado de conformidad en la vía de los bonos?

Lo expide el Ministerio del Tesoro y Finanzas después de que el banco le notifique la inversión. El certificado se envía a las autoridades de migración y de registro civil y se le remite a usted por correo electrónico. Normalmente, a continuación se presentan las solicitudes de permiso de residencia y de ciudadanía.

¿Qué bancos ofrecen la vía de los bonos del Estado?

Los bancos que operan en Turquía pueden ofrecerla, pero no todos los bancos ni todas las sucursales lo hacen; algunos solo ofrecen la vía del depósito. Antes de la transferencia, pregunte por escrito al banco si comprará y bloqueará instrumentos admitidos en liras para una solicitud de ciudadanía.

¿Pueden incluirse mi cónyuge y mis hijos?

Sí. Su cónyuge extranjero y los hijos menores o a cargo, suyos o de su cónyuge, pueden presentar la solicitud con usted sobre la base de la misma inversión, conforme al art. 12(1)(b) de la Ley n.º 5901 y al último párrafo del art. 20 del reglamento. En la práctica, su cónyuge necesita un permiso de residencia a su propio nombre y acude en persona a la toma de datos biométricos. Consulte la ciudadanía para los familiares.

Páginas relacionadas

• Ciudadanía turca por inversión: todas las vías y el trabajo del abogado
• Ciudadanía turca por depósito bancario
• Ciudadanía turca por plan de pensiones privado (BES)
• Ciudadanía turca por participaciones en fondos de inversión
• Ciudadanía turca por inversión inmobiliaria
• Ciudadanía turca por inversión de capital y empleo
• Due diligence para la ciudadanía turca
• Abrir una cuenta bancaria en Turquía
• Número fiscal turco para extranjeros
• Residencia fiscal en Turquía para extranjeros

Esta página es información general a noviembre de 2026 y no constituye asesoramiento jurídico; las normas, los importes y la práctica pueden cambiar, así que consulte su caso con un abogado antes de invertir.

Nuestros perfiles en directorios jurídicos: Justia · Lawzana · Lawyers.com