Ciudadanía turca por fondo de pensiones: la vía del plan de pensiones privado (BES)

La ciudadanía turca por fondo de pensiones consiste en aportar al menos USD 500.000, o su equivalente en divisas, a un contrato específico del sistema de pensiones privado (BES) con una compañía de pensiones turca autorizada, y permanecer en el sistema durante tres años. La SEDDK expide el certificado de conformidad y el Presidente de la República decide sobre la ciudadanía. Estas son las reglas a noviembre de 2026.

• Mínimo: USD 500.000 o su equivalente en divisas, abonados como aportación al sistema de pensiones privado.
• Condición: el dinero permanece en fondos dentro del ámbito que fija la SEDDK, y usted se compromete a permanecer en el sistema durante 3 años.
• Divisa: las divisas se venden a un banco de Turquía, y el banco las vende al Banco Central (CBRT); la cuenta de pensiones se abona en liras turcas.
• Certificado expedido por: la SEDDK, la Agencia de Regulación y Supervisión de Seguros y Pensiones Privadas (Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu).
• Base legal: Ley n.º 5901, art. 12(1)(b); Reglamento de Ciudadanía, art. 20(2)(f), añadido por la Decisión Presidencial n.º 5554 (Boletín Oficial del 13.05.2022); las reglas de la SEDDK, fijadas por primera vez en 2022 y recogidas hoy en su Circular BES 2026/1.
• Familia: su cónyuge extranjero y sus hijos menores o a cargo pueden incluirse en el mismo expediente.
• Aportación del Estado: no se abona sobre esta aportación.
• Duración habitual: a menudo varios meses desde la aportación hasta la decisión sobre la ciudadanía; no existe un plazo legal fijo.

Qué significa la ciudadanía turca por fondo de pensiones

El sistema de pensiones privado (Bireysel Emeklilik Sistemi, BES) es el régimen voluntario y capitalizado de pensiones de Turquía, regulado por la Ley n.º 4632 sobre el Sistema de Ahorro e Inversión para Pensiones Individuales. El partícipe firma un contrato con una compañía de pensiones autorizada, realiza aportaciones, y el dinero se invierte en fondos de inversión de pensiones. El ahorro se registra en la cuenta individual de pensiones del propio partícipe.

Desde el 13 de mayo de 2022, un extranjero puede utilizar una aportación al BES de al menos USD 500.000 como inversión que permite solicitar la ciudadanía turca excepcional. Es la más reciente de las siete vías de inversión. Comparte el importe y el periodo de tres años con las vías del depósito bancario, de los bonos del Estado y de las participaciones en fondos de inversión, pero el dinero está en una cuenta de pensiones con sus propias reglas sobre fondos, comisiones y salida. La inversión es una condición, no una compra: cumplirla no asegura por sí sola la ciudadanía.

A quién conviene la vía del plan de pensiones privado y a quién no

La vía de la pensión puede convenir a un inversor que:

• prefiere un activo financiero a un inmueble y no quiere ocuparse de comprobaciones de título, tasación y vendedor;
• acepta que el dinero esté en liras turcas y en fondos con precio de mercado durante al menos tres años;
• tiene un origen de fondos claro y documentado que un banco turco aceptará;
• quiere tener la inversión en una cuenta a su nombre en una compañía regulada.

Por lo general, no es la opción adecuada para quien:

• puede necesitar recuperar el dinero antes de tres años;
• quiere mantener el capital en dólares estadounidenses, o tener un activo en el que pueda vivir o que pueda alquilar;
• espera la aportación del Estado que reciben los partícipes turcos;
• procede de un país que no permite la doble nacionalidad y no ha comprobado las consecuencias (véase doble nacionalidad en Turquía).

Las normas legales de la ciudadanía turca a través del sistema de pensiones privado

Ley n.º 5901, artículo 12(1)(b)

El artículo 12(1) de la Ley de Ciudadanía Turca n.º 5901 (texto en inglés en el sitio web de la NVI) permite a los extranjeros que enumera adquirir la ciudadanía turca a propuesta del Ministerio del Interior y por decisión del Presidente de la República, siempre que no exista impedimento por razones de seguridad nacional u orden público. El apartado (b), añadido por la Ley n.º 6735 en 2016, comprende a los extranjeros titulares de un permiso de residencia conforme al art. 31(1)(j) de la Ley n.º 6458, el permiso de corta duración para quienes invierten sin trabajar en Turquía. También comprende a su cónyuge extranjero y a los hijos extranjeros menores o a cargo, suyos o de su cónyuge. En esta vía no hay examen de idioma ni periodo mínimo de residencia.

El Reglamento de Ciudadanía, artículo 20(2)(f)

Las vías de inversión se establecen en el artículo 20(2) del Reglamento de Aplicación de la Ley de Ciudadanía Turca (Boletín Oficial del 06.04.2010, n.º 27544). El apartado (f) se refiere al extranjero que aporta al sistema de pensiones privado al menos USD 500.000, o su equivalente en divisas, lo mantiene en fondos cuyo ámbito determina la SEDDK y se compromete a permanecer en el sistema durante tres años. La Decisión Presidencial n.º 5554 añadió el apartado (f) con efectos desde el 13 de mayo de 2022. La propia nota explicativa de la SEDDK sobre la vía del BES resume la condición.

La venta de divisas al Banco Central

El artículo 20(10) del Reglamento exige que las divisas destinadas a las vías de inmuebles, depósito, bonos, fondos y pensiones se vendan, antes de la operación, a un banco que opere en Turquía y que este las venda al CBRT. La norma se introdujo con la Decisión Presidencial n.º 5072 (enero de 2022) y se aplica a la vía de la pensión desde que esta se añadió el 13 de mayo de 2022; no se aceptan las liras que ya se tienen en Turquía. La mecánica se recoge en la Instrucción de Aplicación del CBRT, algunas de cuyas disposiciones se modificaron el 1 de octubre de 2026 (aspectos operativos como los costes de transferencia). En el BES, las liras obtenidas se abonan a la compañía de pensiones como su aportación. Una vez realizada la venta de divisas, la operación no puede cancelarse.

Las reglas de la SEDDK sobre el contrato para la ciudadanía

La Circular 2022/21 de la SEDDK, de 8 de agosto de 2022, que modificó la entonces vigente Circular general del BES 2016/39, y los procedimientos y principios que la SEDDK adoptó ese mismo mes establecen estas condiciones:

• un contrato nuevo en un plan de pensiones para la ciudadanía (un plan con «vatandaşlık», ciudadanía, en su denominación); no puede utilizarse una cuenta BES ya existente;
• el importe computable debe estar en un solo contrato; no puede dividirse entre varios contratos;
• quedan excluidos los fondos con «extranjero» (yabancı) o «instrumentos de deuda exterior» (dış borçlanma araçları) en su denominación, incluidos los fondos de ese tipo ofrecidos a través de BEFAS, la plataforma a través de la cual pueden elegirse fondos de pensiones de otras compañías;
• durante los tres primeros años desde la fecha de entrada en vigor del contrato, no se permite ningún cambio de plan, ninguna fusión de esta cuenta con otras cuentas de pensiones ni ningún traspaso a otra compañía de pensiones;
• una caída posterior del valor en dólares estadounidenses de la cuenta por debajo de USD 500.000 debida a las variaciones del tipo de cambio no afecta a la solicitud ni a la ciudadanía.

Desde entonces, la SEDDK ha sustituido la circular de 2016 por una nueva Circular BES 2026/1 (de 28 de enero de 2026, en vigor desde el 1 de julio de 2026). Su Sección K regula el plan para la ciudadanía y mantiene los contratos de ese plan fuera de los traspasos a otra compañía. Compruebe las condiciones vigentes de la Sección K con la compañía de pensiones antes de firmar.

Cómo funcionan el contrato de pensiones y los fondos

Un contrato BES está vinculado a un plan de pensiones, que es la oferta de fondos, comisiones y condiciones de la compañía, aprobada conforme a las normas del BES. Usted elige cómo se reparte su aportación entre los fondos del plan. Cada fondo es un fondo de inversión de pensiones con su propia estrategia de inversión, por ejemplo instrumentos del mercado monetario, deuda pública en liras turcas, renta variable o activos participativos (sin intereses). Su aportación compra participaciones de esos fondos, y el valor de su cuenta es el número de participaciones multiplicado por su precio diario.

Conforme al procedimiento de la SEDDK, la compañía de pensiones presenta la solicitud del certificado de conformidad, con sus documentos, en el sistema del Centro de Supervisión de Pensiones (Emeklilik Gözetim Merkezi, EGM), que mantiene los registros centrales del BES, en un plazo de cinco días hábiles desde la fecha de entrada en vigor del contrato. El EGM revisa el expediente, según se informa en un plazo de cinco días hábiles, y remite las solicitudes admisibles a la SEDDK. El EGM también vigila el cumplimiento de las restricciones de tres años.

El contrato para la ciudadanía tiene una oferta de fondos más reducida debido a las exclusiones de la SEDDK. Conforme a las normas generales del BES, tal como las publica el EGM, la distribución entre fondos puede cambiarse hasta 12 veces al año; el plan para la ciudadanía puede fijar condiciones más estrictas, así que pida a la compañía que las indique por escrito. Como la exclusión de la SEDDK alcanza expresamente a los fondos ofrecidos a través de BEFAS, parece que los fondos admisibles de otras compañías siguen disponibles en esa plataforma, aunque el propio contrato no pueda trasladarse; confírmelo para su plan.

La cuenta se valora en liras y varía con los fondos. Una caída del valor en dólares causada por el tipo de cambio no le hace perder la ciudadanía, pero es una pérdida real. Nadie promete rentabilidades de los fondos.

Transcurridos los tres años, terminan las restricciones propias de la ciudadanía y se aplican las normas generales del BES. Según esas normas, la jubilación dentro del sistema exige por lo general 10 años en el sistema y 56 años de edad. Puede salir antes, pero en ese caso los rendimientos de la cuenta tributan mediante una retención a tipos que dependen del tiempo de permanencia y de si cumplió las condiciones de jubilación, y se aplican las condiciones de salida de la propia compañía. Obtenga asesoramiento fiscal en Turquía y en su país de residencia fiscal antes de planificar una salida.

Paso a paso: la vía de la pensión y el trabajo del abogado en cada etapa

1. Requisitos y planificación. El abogado comprueba si hay algo que pueda plantear una cuestión de seguridad nacional u orden público, confirma qué miembros de la familia pueden incluirse y ordena los documentos sobre el origen de los fondos.
2. Número fiscal y cuenta bancaria. Necesita un número de identificación fiscal turco y una cuenta en un banco de Turquía. El abogado puede obtener el número fiscal en virtud de un poder y prepara el expediente de identificación del cliente que exige el banco; el banco puede pedirle que acuda en persona.
3. Elección de la compañía de pensiones y del plan. Solo pueden utilizarse compañías autorizadas por la SEDDK que ofrezcan el contrato para la ciudadanía. El abogado revisa el contrato, los fondos admisibles, las deducciones y las restricciones de tres años.
4. Transferencia y conversión. Usted envía las divisas a su cuenta turca; el banco las vende al CBRT y el importe en liras se abona en el nuevo contrato. El abogado confirma los importes y el orden de las operaciones antes de este paso irreversible y después conserva para el expediente el justificante de conversión del banco (normalmente un certificado de compra de divisas, döviz alım belgesi o DAB).
5. Solicitud y certificado de la SEDDK. La compañía de pensiones, y no usted, presenta la solicitud del certificado en el sistema del EGM en un plazo de cinco días hábiles desde la fecha de entrada en vigor del contrato. Tras la revisión del EGM, la SEDDK expide el certificado de conformidad (uygunluk belgesi) y lo envía a la Presidencia de Gestión Migratoria y a la NVI; usted lo recibe por correo electrónico.
6. Permiso de residencia. Usted y su cónyuge solicitan el permiso del art. 31(1)(j) en la Dirección Provincial de Gestión Migratoria, en la práctica actual con toma de datos biométricos en persona y certificados de antecedentes penales de ambos. El abogado prepara y presenta la solicitud (véase la página sobre permisos de residencia).
7. Solicitud de ciudadanía. El formulario VAT-4 se presenta, normalmente en las oficinas conjuntas de Migración y de la Dirección General de Registro Civil y Ciudadanía (Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü, NVI), en persona o a través de un abogado con poder especial. No se admiten solicitudes por correo postal.
8. Control de seguridad y decisión. El Ministerio del Interior realiza una investigación de archivo y de seguridad y formula una propuesta; el Presidente de la República decide. El abogado sigue el expediente y responde a los requerimientos de documentación.
9. Inscripción, documento de identidad y pasaporte turco. La NVI le inscribe a usted y a su familia, y el abogado gestiona las citas para el documento de identidad y el pasaporte.
10. Los tres años. Mantenga el contrato en vigor. Al final, el abogado puede revisar las opciones de salida o de continuidad a la luz del contrato y de la situación fiscal.

Documentos para la vía de la pensión

Las listas varían según la oficina y la compañía; el conjunto habitual es:

• los pasaportes de usted y de cada familiar, y su número de identificación fiscal turco;
• las pruebas del origen de los fondos (salario, venta de bienes, dividendos, herencia o documentación de préstamos);
• el contrato BES para la ciudadanía, los documentos del plan, el justificante de conversión del banco y el recibo de la aportación;
• el certificado de conformidad de la SEDDK y el permiso de residencia del art. 31(1)(j);
• el formulario VAT-4 y fotografías biométricas;
• el certificado de nacimiento o un extracto del registro civil, el certificado de matrimonio y los certificados de nacimiento de los hijos;
• los certificados de antecedentes penales de usted y de su cónyuge;
• un poder especial si un abogado actúa en su nombre (véase poder notarial en Turquía).

Los documentos extranjeros necesitan apostilla o legalización consular y una traducción al turco legalizada ante notario. La guía sobre la apostilla explica el proceso.

Cuánto tarda la vía del BES

Ninguna etapa tiene un plazo legal. Estimaciones de los profesionales:

• número fiscal, cuenta bancaria, contrato y conversión: normalmente desde unos días hasta unas semanas, sobre todo en función de los controles del banco;
• certificado de la SEDDK: normalmente de una a tres semanas;
• permiso de residencia: desde el mismo día hasta unas dos semanas; la tarjeta suele llegar unos diez días después;
• decisión sobre la ciudadanía tras la presentación: normalmente de tres a seis meses, aunque se mencionan plazos de tres a doce meses, porque el control de seguridad marca el ritmo;
• documento de identidad y pasaporte tras la decisión: entre una y tres semanas.

La guía de plazos de la ciudadanía trata cada etapa con más detalle.

Costes, explicados sin precios

Los importes los fija la ley, un arancel anual o el proveedor, así que compruébelos al empezar:

• comisiones bancarias por la transferencia entrante y la conversión;
• gastos de los fondos, reflejados en sus precios; según las reglas de la SEDDK de 2022, los planes para la ciudadanía no cobran comisión de entrada ni deducción por gastos de gestión, pero pida por escrito el cuadro de comisiones del plan;
• retención sobre los rendimientos al salir del sistema, a tipos que dependen del tiempo de permanencia;
• traducciones, legalización notarial y apostilla de los documentos extranjeros y del poder;
• tasa del permiso de residencia y tasa de la tarjeta de residencia, que varían según la nacionalidad y la duración;
• tasas del documento de identidad y del pasaporte.

Las fuentes publicadas no indican una tasa específica de solicitud de ciudadanía para esta vía; confírmelo al presentar la solicitud. La página sobre el coste de la ciudadanía turca por inversión compara las partidas de coste de todas las vías.

Riesgos y errores frecuentes en la vía del BES

• Tratar la conversión como reversible. Una vez vendidas las divisas al CBRT, la operación no puede cancelarse. Revise todos los documentos antes de la transferencia.
• Incumplir una regla de la SEDDK. Una cuenta ya existente, la división entre contratos, un fondo excluido, o un cambio de plan o un traspaso dentro de los tres años pueden, cada uno por sí solo, poner en riesgo la condición.
• Esperar protección cambiaria. La cuenta está en liras y en fondos con precio de mercado. Su valor puede bajar en dólares.
• Esperar la aportación del Estado. No se abona, porque está reservada a los ciudadanos turcos y a las personas con el estatus del art. 28 de la Ley n.º 5901 (ciudadanos turcos de nacimiento que renunciaron a la ciudadanía con autorización, y sus descendientes, conocidos como titulares de la Tarjeta Azul).
• Ignorar los costes de salida. Salir antes de cumplir las condiciones de jubilación supone la retención sobre los rendimientos y las condiciones de salida de la compañía.
• Pruebas débiles del origen de los fondos. Los bancos realizan controles contra el blanqueo de capitales antes de aceptar la transferencia.
• Declaraciones inexactas en el expediente. Una decisión obtenida mediante declaración falsa u ocultación de hechos relevantes puede anularse conforme al art. 31 de la Ley n.º 5901, y los familiares que adquirieron la ciudadanía a través del inversor pueden verse afectados. El 4 de agosto de 2026, el Ministerio del Interior anunció que se habían anulado o revocado, conforme a los arts. 31 y 40 de la Ley n.º 5901, las decisiones de ciudadanía de 6.134 personas, la mayoría por operaciones simuladas o irregulares, sobre todo por informes de tasación inflados.
• Basarse en cifras antiguas. Los umbrales se fijan por decisión presidencial y pueden cambiar. A noviembre de 2026 no se ha encontrado ninguna decisión que eleve el importe de USD 500.000.

La mayoría de estos errores se evitan con comprobaciones jurídicas antes de la transferencia: la revisión del contrato y de los fondos, el expediente sobre el origen de los fondos y la planificación de la familia y del permiso de residencia.

La vía de la pensión frente a las demás vías de USD 500.000

La guía general de la ciudadanía turca por inversión compara las siete vías, incluidas la inversión en capital fijo y la creación de empleo.

Cómo trabaja el abogado en un expediente de la vía de la pensión

El abogado Kaan Karanfiloğlu, fundador y titular del Bufete de abogados Karanfiloglu, lleva personalmente el expediente. El trabajo es jurídico: comprobar los requisitos, revisar el contrato de pensiones y la elección de fondos a la luz de las reglas de la SEDDK, preparar el expediente sobre el origen de los fondos, coordinarse con el banco y con la compañía de pensiones, y presentar las solicitudes de permiso de residencia y de ciudadanía en virtud de un poder. El bufete no vende productos de pensiones, bonos ni fondos, y es independiente de los bancos, las compañías de pensiones y las gestoras de carteras. El abogado trabaja en turco, inglés y francés; los clientes de habla rusa o china son atendidos por asesores nativos en el despacho. La decisión sobre la ciudadanía corresponde al Presidente de la República, y ningún abogado puede prometerla.

Preguntas frecuentes

¿Cuál es la aportación mínima al plan de pensiones para obtener la ciudadanía turca?

El mínimo es de USD 500.000 o su equivalente en otra divisa, conforme al art. 20(2)(f) del Reglamento de Ciudadanía, a noviembre de 2026. Las divisas se venden al Banco Central a través de un banco de Turquía y se abonan en liras en la cuenta de pensiones. No se aceptan las liras que ya se tienen en Turquía.

¿Qué compañías de pensiones ofrecen el plan de pensiones para la ciudadanía turca?

Cualquier compañía de pensiones autorizada en Turquía y supervisada por la SEDDK puede ofrecer el contrato específico para la ciudadanía, pero no todas lo hacen. No se ha encontrado una lista oficial de las compañías que lo ofrecen, así que pregunte a cada compañía si dispone del producto y pida los documentos del plan. El contrato debe ser nuevo y estar a su nombre.

¿Recibiré la aportación del Estado en mi cuenta BES?

No. La aportación del Estado en el sistema de pensiones privado se limita a los ciudadanos turcos y a las personas con el estatus del art. 28 de la Ley n.º 5901. Por tanto, la aportación para la ciudadanía solo obtiene la rentabilidad de los fondos que usted elija, descontados los gastos de los fondos.

¿Puedo cambiar de fondos o pasar a otra compañía de pensiones durante los tres años?

Durante los tres primeros años desde la fecha de entrada en vigor del contrato, no puede cambiar de plan, fusionar la cuenta con otras cuentas de pensiones ni traspasar el contrato a otra compañía. Cualquier cambio en la distribución debe mantenerse dentro de los fondos admisibles, y quedan excluidos los fondos con «extranjero» o «instrumentos de deuda exterior» en su denominación. Las normas generales del BES permiten hasta 12 cambios de distribución al año; pida a la compañía que confirme por escrito lo que permite el plan.

¿Qué ocurre si el valor en dólares de mi fondo de pensiones baja de USD 500.000?

Según las reglas de la SEDDK, una caída posterior del valor en dólares estadounidenses de la cuenta causada por las variaciones del tipo de cambio no afecta a la solicitud ni a la ciudadanía. La condición se comprueba sobre la aportación realizada; pida a la compañía que confirme cómo trata una caída de los precios de los fondos. La pérdida de valor, en todo caso, la soporta usted.

¿Puedo retirar mi dinero después de tres años y qué deducciones se aplican?

Transcurridos tres años, terminan las restricciones propias de la ciudadanía y se aplican las normas ordinarias del BES. La jubilación dentro del sistema exige por lo general 10 años en el sistema y 56 años de edad, y salir antes supone una retención sobre los rendimientos a tipos que dependen del tiempo de permanencia, además de las condiciones de salida de la propia compañía. Obtenga asesoramiento fiscal antes de planificar una salida.

¿Pueden mi cónyuge y mis hijos obtener la ciudadanía turca a través de mi inversión en el plan de pensiones?

Sí. Su cónyuge extranjero y los hijos menores o a cargo, suyos o de su cónyuge, pueden presentar la solicitud junto con usted sobre la misma inversión, conforme al art. 12(1)(b) de la Ley n.º 5901 y al último párrafo del art. 20 del Reglamento. En la práctica, su cónyuge necesita un permiso de residencia a su propio nombre y acude en persona a la toma de datos biométricos. Los padres no están incluidos. Véase la ciudadanía para los familiares.

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Esta página es información general a noviembre de 2026 y no constituye asesoramiento jurídico; las normas, los importes y la práctica pueden cambiar, así que consulte su caso concreto con un abogado antes de invertir.

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