如何提起诬告诉讼？土耳其刑法第267条、程序与赔偿

严格来说，诬告诉讼始于向共和国首席检察官办公室（Cumhuriyet Başsavcılığı）提出的刑事告发（suç duyurusu）：诬告（iftira）是《土耳其刑法典》（TCK）第267条规定的犯罪，不以被害人告诉为追诉条件，由检察机关依职权主动侦查。实践中，通常在针对您的不实指控以对您有利的决定告终之后才提出告发。对于您所遭受的损害，还可以另行向民事法院请求物质损害赔偿和精神损害赔偿。

有人对您提出了捏造的控告，您接受了讯问，也许经历了长达数月的侦查或审判，最终获得了不起诉决定（kovuşturmaya yer olmadığı kararı）或无罪判决（beraat）。现在您心中的问题很明确：明知故犯的那个人会承担任何后果吗？下文将介绍诬告罪的构成要件、它与侮辱罪和虚构犯罪罪的区别、提出告发的时机和地点、证据、损害赔偿途径以及最常见的错误。

诬告诉讼并非单一诉讼：刑事途径与赔偿途径

日常所说的“诬告诉讼”，实际上涵盖两条相互独立的法律途径。

• 刑事途径：为使诬告者受到刑罚，向检察机关提出刑事告发。侦查由检察机关进行；如果形成足够的犯罪嫌疑，将制作起诉书（iddianame），并由刑事法院进行审判。
• 民事途径：为弥补您因诬告遭受的损害（律师费和各项费用、收入损失、名誉受损、精神痛苦），向普通民事初审法院（asliye hukuk mahkemesi）提起损害赔偿诉讼。

两条途径彼此独立，但相互影响。刑事案卷中取得的陈述，尤其是有罪判决，会成为赔偿诉讼中的有力依据。因此，在大多数案件中，先提出刑事告发，再根据刑事案件的进展安排赔偿诉讼的时机。

由于诬告不属于告诉乃论的犯罪，检察机关一旦知悉犯罪，就必须依职权主动展开追诉。您事后表示“我撤回告诉”，并不能使案件终结。原则上，诬告也不属于刑事和解（uzlaşma）范围内的犯罪；即使双方私下达成和解，侦查仍会继续。

诬告罪的构成要件（TCK第267条）

法律对诬告的定义概括如下：明知他人并未实施某一违法行为，仍通过向有权机关检举或控告，或者通过新闻和出版途径，将该行为归咎于此人，且其目的是使该人受到侦查或起诉，或被处以行政处罚。基本情形的刑罚为1年至4年监禁。

一个事件要构成诬告，必须同时具备以下要件：

• 特定的人：指控必须指向身份明确或可以确定的人。如果不指明任何人，而将明知未发生的犯罪当作已发生的犯罪予以报告，则属于下文所述的虚构犯罪罪。
• 归咎违法行为：被归咎的行为可以是犯罪，也可以是应受行政处罚的行为（例如会导致纪律处分或行政罚款的行为）。
• 向有权机关报告或通过新闻和出版途径：向检察机关、执法部门、公共机构或纪律主管等有权采取措施的机关提出申告；或者通过报纸、电视、网络新闻网站等出版媒介进行归咎。
• 明知而作虚假陈述：行为人必须知道对方并未实施该行为。出于误解、信息不全或善意而提出的控告不构成诬告。
• 目的：使被害人受到侦查、起诉或行政处罚。

争议最多的要件是“明知”。针对您的控告没有结果，本身并不能证明对方进行了诬告。例如，在因证据不足而作出的不起诉决定中，检察机关会另行评估控告人确实相信事件发生过的可能性。提出控告是受《宪法》保障的寻求救济自由（hak arama özgürlüğü）的一部分。只有在故意滥用这一权利时，才涉及诬告。

法律还规定了加重情形。如果行为人通过捏造物证和证据实施诬告，因诬告而对被害人采取了拘留（gözaltı）或羁押（tutuklama）等强制措施，或者被害人被错误定罪，刑罚将会加重。在造成严重后果的案件中，刑罚幅度远高于基本情形，审理案件的法院也可能不同。

诬告、侮辱与虚构犯罪的区别

这三种犯罪经常被混淆。定性错误，尤其是在侮辱罪方面，可能导致您错过提出申请的期限。

举一个具体例子。如果您的邻居在一个至少能让小区里3个人看到的消息群组中写您是小偷，原则上构成侮辱。如果同一个人明知您什么也没偷，却到派出所以盗窃罪控告您，则可能构成诬告。如果他两件事都做了，两项犯罪会同时涉及，而侮辱部分的6个月期限会单独计算。关于侮辱的告诉，可参阅我们的因威胁和侮辱提出告诉和社交媒体上的侮辱两篇文章。

何时应提出诬告刑事告发？

法律并没有“必须先获得无罪判决”的条件。但检察机关在评估诬告指控时会查看第一起案件的结果，因为您没有实施被归咎的行为这一点，往往是在那起案件中查明的。因此，实践中通常在以下决定之一生效后提出告发：

• 在针对您的侦查中作出的不起诉决定（异议期限届满后，或异议被驳回后），
• 审判结束时作出的无罪判决（未提出上诉而生效，或上诉途径用尽后生效），
• 如果归咎针对的是行政处罚，例如在纪律调查中，则为认定不予处罚或证明归咎不实的决定。

提前提出告发并不被禁止。在第一起案件仍在进行时，您也可以提出刑事告发；但在这种情况下，检察机关往往会等待第一起案件的结果，或者以证据不足为由作出不起诉决定。从我们经手的案件来看，最稳妥的做法是在第一起案件进行期间收集证据，待决定生效后，附上带有生效注记（kesinleşme şerhi）的决定副本提出刑事告发。

时效

由于诬告不以告诉为条件，侮辱罪中6个月的告诉期限在此不适用，而适用TCK第66条规定的追诉时效期限。这些期限根据法律对该罪规定的最高刑确定；诬告的基本情形原则上适用8年的期限，加重情形下期限可能更长。法律还为诬告规定了特殊的起算规则：追诉时效自被害人的清白得到确认之日起计算，实践中通常是对被害人有利的决定生效之日。尽管如此，等待会削弱您的案件。多年之后，证人已记不清事件，监控录像和交通记录也已被删除。

如何提起诬告诉讼：逐步指南

1. 获取第一起案件的完整案卷。从针对您的侦查或起诉案卷中，取得控告书、控告人的陈述笔录以及带有生效注记的决定。您的律师可以通过UYAP（土耳其司法系统的在线平台）获取这些文件。
2. 挑出证明归咎系明知虚假的证据。能够显示控告人知道您在事发时身处别处的消息，或者自相矛盾的陈述，是这一阶段的核心。
3. 准备刑事告发书。告发书应载明嫌疑人的身份、诬告的日期和受理机关、被归咎的行为、第一起案件的案号和决定号、决定的生效日期以及证据清单。请求事项是依据TCK第267条对嫌疑人提起公诉。
4. 提交告发。刑事告发可以直接向共和国首席检察官办公室提出，也可以向执法部门（警察或宪兵）提出。通常选择诬告发生地的首席检察官办公室；向其他地方提交的告发书会被转交有管辖权的检察机关。提出刑事告发无需缴纳规费。
5. 跟进侦查。检察机关可能以被害人身份听取您的陈述，会传唤嫌疑人接受讯问，并调取第一起案件的案卷。这一阶段是提交补充证据最合适的时机。
6. 对决定行使救济途径。如果检察机关作出不起诉决定，原则上您可以在送达之日起15日内向治安刑事法官（sulh ceza hâkimliği）提出异议。如果制作了起诉书，您可以作为诉讼参加人（müdahil）参加审判，提交证据，并对判决提出上诉。

如果因诬告而针对您提起的案件仍在进行中，您的首要任务是辩护；在这方面，我们的刑事辩护一文可以提供指引。

程序需要多长时间？

无法给出确切期限；检察机关的工作量、证据的性质以及调取第一起案件所需的时间是决定因素。侦查阶段通常持续几个月到一年。如果起诉书被受理，基本情形原则上由普通刑事初审法院（asliye ceza mahkemesi）审理，审判经过几次庭审，可能超过一年。此外还可能增加地区上诉法院（istinaf）的上诉阶段，并视刑罚轻重增加最高上诉法院复审（temyiz）阶段。

诬告案件中的证据

在诬告案件中需要证明两件事：归咎不符合事实，以及控告人知道这一点。前者往往通过第一起案件的决定得以确立，后者则需要另外的证据。可使用的主要证据包括：

• 第一起案件中的控告书和控告人的陈述；各阶段陈述之间的矛盾是最有力的证据之一。
• 带有生效注记的不起诉决定或无罪判决及其理由。
• 与控告人的往来通信（WhatsApp、电子邮件、短信）；尤其是“我要告你，让你丢掉工作”之类的消息，可以显示其故意。
• 证明您在事发时身处别处的记录：HGS（高速公路电子收费）通行记录、监控录像、工作场所进出记录、登机牌、银行消费记录。
• 控告人表达其意图时在场的证人。
• 对于通过新闻和出版途径实施的诬告，出版物本身：报道链接、发布日期，以及在可能的情况下进行的公证保全（noter tespiti）。

对于电子证据，单凭截图往往不够。请保存存有消息的手机、发送号码和日期信息；更换设备之前先做好备份。以非法方式获取的证据，例如未经许可进入他人手机获取的通信记录，不仅可能无法使用，还可能使您承担另外的责任。秘密录音的证据价值则相当有限且存在争议。在采取此类行动之前，我们建议您先征求法律意见。

有效悔改（TCK第269条）

法律规定，诬告者收回其诬告的，可以减轻刑罚（有效悔改，etkin pişmanlık）。减轻的幅度取决于在哪个阶段表现出悔改。在针对被害人的侦查开始之前收回诬告的人，可获得最大幅度的减刑；在起诉开始之后或被害人被定罪之后收回的，减刑幅度会降低。对于通过新闻和出版途径实施的诬告，原则上还要求悔改也通过同样的途径发布。

这一规则对被害人有实际意义。如果控告人在第一起案件进行期间撤回陈述，并说明归咎不实，这一说明可能有助于您的案件了结。但减刑并不意味着诬告没有发生。仍然可以提出刑事告发，法院会在减轻后确定刑罚。

因诬告请求物质和精神损害赔偿

诬告同时也是一种侵权行为。根据第6098号《土耳其债务法》（TBK）第49条，以有过错的违法行为给他人造成损害的人，有义务赔偿该损害。TBK第58条则规定，人格权受到侵害的人可以请求精神损害赔偿。

• 物质损害赔偿：您在第一起案件中支付的律师费和各项费用、因拘留或羁押而损失的收入、被解雇或失去工作、医疗费用。每一项都需要有书面证明。
• 精神损害赔偿：名誉损失、精神痛苦、在家庭和工作圈中受到的伤害。赔偿金额由法官根据归咎的严重程度、传播范围、所采取的措施以及双方的情况等标准酌定。

赔偿诉讼在普通民事初审法院提起。您不必等待刑事案件的结果；但民事法官可以等待刑事案件审结，或利用刑事案卷中的证据。刑事法院的无罪判决原则上对民事法官没有约束力，但有罪判决中关于行为存在的认定是有力的依据。时效由TBK第72条规定：原则上自知悉损害和责任人之日起2年，无论如何自行为发生之日起10年；如果该行为构成刑法规定了更长时效的犯罪，则适用该更长的期限。起诉时缴纳的诉讼费每年调整，需要在起诉之日核实当前金额。关于赔偿项目的更多信息，请参阅我们的物质与精神损害和侮辱案件中的赔偿请求两篇文章。

诬告案件中的常见错误

• 把每一个没有结果的控告都视为诬告。请阅读决定的理由。“证据不足”与“行为根本没有发生”是两回事，这直接影响诬告案件的力度。
• 混淆侮辱与诬告而错过期限。如果同一个人还在社交媒体上指控您，那么针对这些帖子的6个月侮辱告诉期限会照常计算，不会等待诬告案件的结果。
• 没有证明决定已经生效。凭没有生效注记的决定提出的告发往往会被搁置。请向法院或检察机关确认决定已经生效。
• 没有保全证据。更换手机、删除通信记录，或没有及时申请调取监控录像，都会使证明故意变得困难。
• 愤怒地给对方发消息。“我要把你送进监狱”之类的消息可能导致您自己被立案。请通过您的律师进行沟通。

总之，诬告诉讼始于刑事告发，其力度来自两点：一项已经生效、对您有利的决定，以及证明对方明知自己在说谎的证据。刑事途径和赔偿途径应分别规划，各项期限应从一开始就计算清楚。不要操之过急，但也不要把等待当成一种策略。

与伊斯坦布尔的律师面谈

如果您希望就自身情况获得法律意见：Karanfiloglu 律师事务所是一家在伊斯坦布尔注册的律师事务所，为土耳其各地的外国及土耳其客户提供服务。您可以通过电话或WhatsApp拨打+90 532 659 35 11，或发送电子邮件至karanfiloglu.lawyer@gmail.com与我们联系，也可以前往我们位于Merkez Mah. Hasat Sk. No:12, 34384 Şişli / İstanbul的办公室。关于我们在诬告及其他刑事案件方面的工作，您可以查看我们的刑法页面，也可以与我们联系讨论您的情况。

常见问题

提起诬告诉讼必须先获得无罪判决吗？

法律没有这样的条件。但由于归咎不实这一点往往是通过第一起案件的结果查明的，实践中通常在不起诉决定或无罪判决生效后才提出刑事告发。对于提前提出的告发，检察机关大多会等待第一起案件的结果。

诬告刑事告发应向哪里提出？

刑事告发可以向共和国首席检察官办公室提出，也可以向警察或宪兵等执法部门提出。通常选择诬告发生地的首席检察官办公室。告发以书面形式提出，无需缴纳规费；也可以由律师通过UYAP提交。

诬告的告诉可以撤回吗？

由于诬告不属于告诉乃论的犯罪，检察机关依职权主动进行侦查。原则上，被害人放弃或双方达成和解并不能使案件终结。放弃告诉最多只会影响您是否提起赔偿诉讼的决定。

诬告罪的刑罚是什么？

根据TCK第267条，基本情形的刑罚为1年至4年监禁。在捏造证据、对被害人采取拘留或羁押等措施，或被害人被错误定罪等情形下，刑罚会加重。如果行为人收回诬告，可能适用TCK第269条规定的有效悔改减刑。

诬告与侮辱有什么区别？

侮辱针对的是个人的名誉和声望，原则上以告诉为条件；告诉期限为自知悉行为及行为人之日起6个月，且无论如何不得超过自行为发生之日起2年。诬告则是通过向有权机关报告或经由新闻途径，明知虚假地归咎犯罪或应受行政处罚的行为，意图使被害人受到侦查，由检察机关依职权追诉。

在社交媒体上指控他人犯罪算诬告吗？

有可能。法律也涵盖通过新闻和出版途径进行的归咎，实践中，公开的社交媒体帖子可以在这一框架内评估。但该帖子的目的必须是使您受到侦查或处罚。如果没有这一目的，该事件更多会被作为侮辱处理。

诬告诉讼需要多长时间？

侦查阶段通常持续几个月到一年；如果提起诉讼，普通刑事初审法院的审判可能超过一年，此外还可能增加地区上诉法院的上诉阶段，并视刑罚轻重增加最高上诉法院复审阶段。这些期限因案而异，仅供大致参考。

因诬告可以获得多少精神损害赔偿？

法律没有规定固定金额。法官会综合考虑归咎的严重程度、传播范围、拘留或羁押等后果以及双方的情况予以酌定。因此，在审查您的案件之前给出具体数字并不妥当；重要的是为所请求的金额说明充分理由。

关于作者

Kaan Karanfiloğlu 律师是Karanfiloglu 律师事务所的创始人。本所是一家总部位于伊斯坦布尔的注册律师事务所，为土耳其各地的土耳其及国际客户提供服务。他是在伊斯坦布尔律师协会（注册号58270）和土耳其律师协会联合会（编号133074）注册的律师，自2017年起在土耳其执业。他于2016年获得加拉塔萨雷大学法学院法学学士（LL.B.）学位，使用土耳其语、英语和法语为客户提供咨询；对于讲俄语和中文的客户，本所通过所内以这些语言为母语的顾问提供服务。他还是注册调解员（注册号41909）。

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