土耳其调解制度(Arabuluculuk):何时适用及如何运作

如果您在土耳其卷入了劳动、商业或租赁纠纷,您可能无法直接向法院起诉。对于数量日益增多的案件类型,土耳其调解(当地称为arabuluculuk)现已成为法官受理案件前的强制性第一步。一名在司法部登记的中立调解员会协助双方尝试达成各自的协议,该协议可像法院判决一样被强制执行。

本指南将说明土耳其调解是什么,涵盖哪些纠纷,何时属于强制性程序,流程如何逐步进行,通常需要多少费用,以及最常导致程序脱轨的错误。文中数据和规则截至本文撰写之时均为最新,由于程序和官方费率会发生变化,您应向律师确认当前的最新情况。

什么是土耳其调解制度(Arabuluculuk)?

土耳其调解是一种纠纷解决方式,由独立、受过培训的调解员协助双方协商达成各自的和解。在某些事项上,调解是自愿的。而在另一些事项上,它是提起诉讼前的强制步骤。调解员不像法官那样行事,也不决定谁对谁错。他们的工作是管理谈话过程、缩小争议范围,并引导双方达成他们都能接受的解决方案。

该制度受《民事纠纷调解法》(第6325号法律)管辖,该法于2013年生效。调解员是拥有至少五年专业经验、完成调解培训并通过国家考试的律师。他们被列入司法部调解司(Arabuluculuk Daire Baskanligi)保存的官方名册。只有登记在册的调解员才能主持该程序。

真正的吸引力在于结果。当双方达成和解并签署最终文件后,该协议可具有法院判决的效力。它变得可强制执行,因此您无需再次起诉即可让对方履行义务。

土耳其调解在何种情况下是强制性的?

对于几类纠纷,土耳其调解是提起诉讼的强制性前置条件。在这些案件中,如果不先尝试调解,您就无法提起诉讼。土耳其是逐步引入强制调解制度的,多年来适用范围不断扩大。

截至本文撰写之时,土耳其强制调解适用于以下主要领域:

• 劳动纠纷:员工与雇主之间就未付工资、遣散费、通知期工资和某些补偿等事项提出的索赔。自2018年起强制适用。
• 商业纠纷:企业之间的金钱索赔,包括债务和应收账款。自2019年起强制适用。
• 消费者纠纷:超过一定门槛金额的许多消费者索赔。自2020年起强制适用。
• 租金及某些房产纠纷:租赁分歧、驱逐索赔,以及一些关于共有财产和邻里权利的纠纷。自2023年9月起强制适用。

如果属于上述某一类别的案件在未先完成强制调解的情况下提起,法院会以程序理由驳回。这正是为什么及早核实这一要求如此重要。刑事案件、公共秩序事项以及涉及家庭暴力的纠纷仍不属于调解制度的范围。

哪些纠纷可以通过调解解决?

调解适用于当事人可以自行决定结果的私法纠纷。土耳其arabuluculuk的核心判断标准是:相关权利是否属于当事人可以自由处分的权利。如果是,调解通常是可行的,无论是作为强制步骤还是自愿选择。

常见使用调解的纠纷

• 雇佣和工作场所的金钱索赔。
• 公司之间的商业和业务应收账款。
• 关于商品和服务的消费者投诉。
• 租金、租赁及房东与租户之间的事宜。
• 一些家庭法方面的金钱事项,例如商定的财务安排,尽管离婚本身由法院裁决。

无法通过调解解决的纠纷

• 刑事指控和公诉案件。
• 仅由法官裁决的人身身份事项,例如离婚的准予或亲子关系的裁定。
• 涉及家庭暴力的纠纷。

在土耳其经商或工作的外国公民适用相同的规则。如果您是属于强制类别的员工或公司,则无论国籍如何,调解要求均适用。

土耳其调解程序逐步如何运作

土耳其调解程序遵循明确的顺序,在强制案件中程序被设计为快速进行。那么土耳其调解从头到尾是如何运作的呢?以下是通常的顺序。

1. 申请。一方向有管辖权法院的调解办公室(arabuluculuk burosu)提出申请,或双方直接就调解员达成一致。在强制案件中,该办公室会从名册中指派一名调解员。
2. 指派与联系。被指派的调解员联系双方,解释流程,并安排第一次会面。会面可以面对面或在线进行。
3. 调解会议。调解员听取各方意见,找出真正的分歧点,并帮助双方探索各种方案。会议是保密的,所说的内容日后不能在法庭上用作证据。
4. 结果。该程序以达成和解(anlasma)或未达成协议(anlasmama)告终。调解员会准备一份记录结果的最终报告(son tutanak)。
5. 执行。如果双方达成和解,法院可以为已签署的协议加注可执行性批注(icra edilebilirlik serhi),使其具有判决的效力。如果未达成协议,该方随后可以附上最终报告提起诉讼。

您可以与律师一起参加调解,在商业和劳动纠纷中许多当事人都会这样做。律师可以帮助您了解公平和解的样貌,并在案件日后进入法院时保护您的立场。调解还是诉讼更适合您的情况取决于事实、金额和您的目标,律师可以在简短的咨询中对此进行评估。

土耳其调解与诉讼的比较

调解和诉讼会带来截然不同的体验,下表列出了读者最常询问的实际差异。此比较是概括性的,具体应选择哪条路径取决于特定的纠纷。

对于许多金钱纠纷而言,调解能更快、以更低成本解决问题。当一方不会善意协商、某一法律原则需要法官裁决,或索赔超出调解所能涵盖的范围时,诉讼仍然是重要的选择。

时间表:土耳其调解需要多长时间

土耳其强制调解旨在快速结案,通常在约三到四周内完成。根据法律,调解员应在被指派后约三周内完成强制性劳动或商业调解,在困难案件中可延长约一周。实践中,简单的纠纷通常在一到两次会议中就能达成和解。

自愿调解没有固定的法定期限,因此时间表取决于双方希望推进的速度以及问题的复杂程度。尽管如此,大多数自愿调解仍然比法院诉讼结束得快得多,后者可能通过庭审、专家报告和上诉持续一年甚至更久。

在我们Karanfiloglu 律师事务所的执业经验中,我们观察到导致延误的最大原因是一方对调解员的首次联系反应迟缓,这会推迟整个时间安排。及时回应并为第一次会议做好准备,能使程序保持正轨。

土耳其调解的费用

土耳其调解通常远比诉讼便宜,费用结构由官方费率表确定。调解员的费用根据司法部发布并更新的《调解最低费用费率表》(Arabuluculuk Asgari Ucret Tarifesi)计算。

• 如果双方达成协议,调解员的费用通常是争议金额的一个百分比,受费率表约束,除非双方另有约定,否则通常由双方分摊。
• 如果在强制调解中双方未能达成协议,前两小时的费用通常由司法部从国家预算中支付,因此当事人在一次简短、未达成协议的强制调解中往往只需支付很少甚至无需支付费用。
• 自愿调解的费用由当事人与调解员协商确定,同样以费率表作为下限。

这些数字会随年度费率表变动,因此请将其视为截至本文撰写之时的最新情况,在依赖之前请确认最新费率。相较于法院费用、专家成本以及多年诉讼所消耗的法律时间,调解通常仍是成本较低的途径。

调解中应避免的常见错误

调解中的大多数问题都源于少数几个可以避免的错误。提前了解这些错误可以保护您的立场。

• 跳过强制调解。未先完成调解步骤就提起劳动、商业、消费者或租赁诉讼,意味着法院会驳回该案件。在起诉前,务必检查您的纠纷是否属于强制类别。
• 忽视调解员的联系。无正当理由不参加强制调解可能产生费用后果:缺席一方即使日后胜诉,也可能被判令承担诉讼费用。
• 准备不足。没有文件、数据或对自己可接受的最低结果没有清晰认识就出席,会浪费短暂的时间窗口,并削弱您的谈判地位。
• 未经咨询就签字。调解和解协议可像判决一样被强制执行,因此签署您并未完全理解的条款可能很难撤销。签字前请让律师审阅条款。
• 调解失败后错过期限。当调解在未达成协议的情况下结束时,可能适用严格的提起诉讼期限。请注意最终报告上的日期,并在期限内采取行动。

正确处理这些事项正是咨询发挥作用的地方,也是我们在伊斯坦布尔合作的大多数客户第一次联系律师的时刻。

实用总结

土耳其arabuluculuk现已成为日常纠纷解决方式的核心组成部分,对于劳动、商业、消费者及许多租赁案件而言,它是强制性的第一步,而非可选步骤。该程序快速且保密,通常花费远低于诉讼,而通过调解达成的和解可像法院判决一样被强制执行。了解土耳其调解何时适用、土耳其调解程序如何运作,以及和解对您意味着什么,有助于您保护自身利益,无论您是雇员、公司还是房东。由于规则和官方费率会发生变化,在采取行动之前,请向合格律师确认当前情况。

咨询伊斯坦布尔的律师

如果您希望就自身情况获得建议,Karanfiloglu 律师事务所是一家在伊斯坦布尔注册的律师事务所,服务于土耳其全境的外国客户和土耳其客户。您可以通过电话或WhatsApp联系我们,号码为+90 532 659 35 11,或发送电子邮件至karanfiloglu.lawyer@gmail.com,也可以到访我们位于Merkez Mah. Hasat Sk. No:12, Şişli, İstanbul的办公室。欢迎联系我们讨论您的情况。

常见问题

在土耳其提起诉讼前调解是强制性的吗?

是的,在提起某些诉讼之前,土耳其调解是强制性的,包括劳动、商业、消费者纠纷以及许多租赁纠纷。如果您的纠纷属于这些类别之一,您必须先完成调解步骤,否则法院将以程序理由驳回案件。

土耳其调解程序需要多长时间?

强制调解通常在调解员被指派后约三到四周内结束。许多简单的纠纷在一到两次会议中就能达成和解,而自愿调解则按双方设定的时间表进行,不过仍往往比诉讼结束得快得多。

土耳其调解是如何运作的?

土耳其调解通过一名登记在册、中立的调解员运作,该调解员联系双方,举行一次或多次保密会议,并协助他们协商达成和解。该程序以已签署的协议(可像法院判决一样被强制执行)或确认未达成协议的最终报告告终。

土耳其的调解和解在法律上具有约束力吗?

一旦协议签署并获得可执行性批注,调解和解就可具有法院判决的效力。这意味着您可以通过执行局强制执行该协议,而无需另行提起诉讼。

我在土耳其进行调解需要律师吗?

法律上并不要求聘请律师,但在劳动和商业调解中聘请律师很常见。律师可以帮助您评估拟议的和解是否公平,在案件日后进入法院时保护您的立场,并在您签署具有强制执行力的协议之前审阅条款。

如果对方不参加调解会怎样?

如果一方在无正当理由的情况下不参加强制调解,可能会产生费用后果。缺席一方即使最终胜诉,日后也可能被判令支付诉讼费用,这是参与调解的强大激励。

外国人可以使用土耳其的调解制度吗?

可以,外国公民和外国公司在与土耳其当事人相同的规则下使用土耳其调解。如果您是属于强制类别的员工或企业,该要求不论国籍均适用,调解会议通常也可以在线安排。

在土耳其进行调解需要多少费用?

调解费用遵循官方的调解最低费用费率表。如果双方达成和解,费用通常是基于费率表、按争议金额计算的一个百分比,由双方分摊;如果强制调解未能达成协议而结束,国家通常会承担前两小时的费用,因此一次简短、未成功的调解往往只需当事人支付很少的费用。

关于作者

Kaan Karanfiloğlu是Karanfiloglu 律师事务所的创始人,该所是一家总部位于伊斯坦布尔的注册律师事务所,服务于土耳其全境的土耳其及国际客户。他是登记在伊斯坦布尔律师协会(登记号58270)及土耳其律师协会联盟(编号133074)的执业律师,自2017年起在土耳其执业。他持有加拉塔萨雷大学法学院(2016年)的法学学士学位,以土耳其语、英语和法语为客户提供咨询;该所还配备经验丰富的驻所翻译人员,为俄语和中文客户提供服务。

免责声明:本文提供关于土耳其法律的一般性信息,不构成法律意见。法律、法规、官方费用和程序会随时间变化,每种情况都不尽相同。如需就您的具体情况获取建议,请咨询合格的律师。对于因依赖本文信息而产生的任何损失,本文不承担任何责任。