استنبول، ترکی میں داخلے پر پابندی اور ملک بدری کے وکیل

یہ صفحہ ان غیر ملکیوں کے لیے ہے جنہیں کسی پابندی کے کوڈ کی وجہ سے ترکی میں داخلے سے روک دیا گیا، جن پر داخلے کی پابندی عائد کی گئی، جنہیں ملک بدری کا حکم تعمیل کرایا گیا، یا جن کا کوئی رشتہ دار ملک بدری کے مرکز میں رکھا گیا ہے۔ استنبول میں داخلے پر پابندی اور ملک بدری کے وکیل کی حیثیت سے ہم ریکارڈ کی نشاندہی کرتے ہیں، مدتوں کا حساب لگاتے ہیں اور درخواستیں اور عدالتی کارروائیاں دائر کرتے ہیں۔

اس شعبے میں نقصان عموماً کسی مدت کے گزر جانے سے ہوتا ہے۔ ملک بدری کے حکم کو چیلنج کرنے کی مدت مہینوں میں نہیں، دنوں میں گنی جاتی ہے۔

ترکی میں داخلے پر پابندی اور ملک بدری کے وکیل کی ضرورت کب ہوتی ہے

ہر پابندی کے کوڈ کے لیے مقدمہ ضروری نہیں ہوتا۔ بعض ریکارڈ کسی غیر ادا شدہ انتظامی جرمانے کی ادائیگی کے بعد ختم ہو جاتے ہیں، یا کسی قونصل خانے میں نوٹ شدہ ویزا درخواست کے ذریعے حل ہو سکتے ہیں۔ قانونی مدد عموماً ان صورتوں میں فائدہ مند ہوتی ہے جب:

• آپ کو ہوائی اڈے سے واپس بھیج دیا گیا اور صرف یہ بتایا گیا کہ آپ کے خلاف "ایک ریکارڈ موجود ہے"۔
• ویزا یا رہائشی اجازت نامے کی درخواست کسی ایسے ریکارڈ کی وجہ سے مسترد ہوئی جس کی کسی نے وضاحت نہیں کی۔
• آپ کو یا آپ کے کسی رشتہ دار کو ملک بدری کا فیصلہ تعمیل کرایا گیا ہے۔
• خاندان کے کسی فرد کو ملک بدری کے مرکز لے جایا گیا ہے اور وہ انتظامی حراست میں ہے۔
• پابندی آپ کو ترکی میں اپنے شریکِ حیات، بچوں، ملازمت یا جائیداد سے کاٹ دیتی ہے۔
• آپ بیرونِ ملک ہیں اور چاہتے ہیں کہ مختار نامے کے ذریعے معاملہ ترکی سے چلایا جائے۔

ترکی میں داخلے کی پابندیاں اور پابندی کے کوڈ کیسے کام کرتے ہیں

داخلے کی پابندی کی قانونی بنیاد غیر ملکیوں اور بین الاقوامی تحفظ سے متعلق قانون نمبر 6458 (ترکی میں YUKK) کی دفعہ 9 ہے۔ ادارۂ انتظامِ ہجرت (Göç İdaresi Başkanlığı) ان غیر ملکیوں کے داخلے پر پابندی لگا سکتا ہے جنہیں امنِ عامہ، عوامی سلامتی یا صحتِ عامہ کے لیے خطرہ سمجھا جائے۔ جن غیر ملکیوں کو ملک بدر کیا جاتا ہے ان پر اصولاً داخلے کی پابندی بھی لگائی جاتی ہے۔ قانون کے موجودہ متن کے تحت پابندی عموماً پانچ سال سے زیادہ نہیں ہو سکتی، اگرچہ امنِ عامہ یا سلامتی کو سنگین خطرہ ہونے کی صورت میں اس میں توسیع کی جا سکتی ہے۔

پابندی نظام میں ایک پابندی کے کوڈ، یعنی tahdit kodu، کے طور پر محفوظ کی جاتی ہے، جو ایک حرف اور ایک عدد پر مشتمل ہوتا ہے۔ V-87، G-87، N-82، Ç-114 اور Ç-141 جیسے کوڈ عملی طور پر اکثر سامنے آتے ہیں۔ حرف کو عموماً زمرے کی طرف ایک موٹا سا اشارہ سمجھا جاتا ہے: G کوڈ عام طور پر سلامتی کے عمومی جائزے سے، V اور N کوڈ زیادہ تر ویزا یا رہائش کی خلاف ورزیوں سے، اور Ç کوڈ ملک بدری یا اخراج کے طریقۂ کار سے منسوب کیے جاتے ہیں۔ تاہم ہر کوڈ کے مطلب کی کوئی سرکاری شائع شدہ فہرست موجود نہیں، اور ایک ہی کوڈ مختلف فائلوں میں مختلف حقائق پر مبنی ہو سکتا ہے۔ کسی آن لائن جدول کے بجائے اپنی فائل میں اس کی بنیاد جانچیں۔

بعض ریکارڈ پابندی ہوتے ہی نہیں بلکہ داخلے کو اجازت سے مشروط کر دیتے ہیں، ایسی صورت میں انتظامِ ہجرت کی منظوری یا نوٹ شدہ ویزا کے ساتھ داخلہ ممکن ہو سکتا ہے۔ اس سے الگ، جو غیر ملکی کسی غیر ادا شدہ انتظامی جرمانے کے ساتھ ترکی سے چلا گیا ہو، اسے جرمانہ ادا ہونے تک داخلے سے روکا جا سکتا ہے۔

یہ کیسے معلوم کریں کہ آپ پر کوئی کوڈ ہے یا نہیں

پابندی کے کوڈ کی اطلاع ہمیشہ آپ کو نہیں دی جاتی۔ بہت سے لوگوں کو اس کا پہلی بار سرحد پر پتہ چلتا ہے۔ جانچنے کے بنیادی طریقے یہ ہیں:

• ترکی میں کسی وکیل کے ذریعے: مختار نامے کے ساتھ وکیل صوبائی ڈائریکٹوریٹ برائے ہجرت یا ادارۂ انتظامِ ہجرت کو تحریری درخواست دے کر پوچھ سکتا ہے کہ آیا کوئی ریکارڈ موجود ہے، اس کی نوعیت کیا ہے اور وہ کس بنیاد پر ہے۔
• انتظامِ ہجرت اور e-Devlet: ترک غیر ملکی شناختی نمبر رکھنے والے افراد ادارے کی آن لائن خدمات اور e-Devlet کے ذریعے کچھ معلومات دیکھ سکتے ہیں، لیکن پابندی کا کوڈ ہمیشہ وہاں ظاہر نہیں ہوتا۔
• معلومات کے حق کی درخواست: معلومات کے حق سے متعلق قانون نمبر 4982 کے تحت درخواست دینا ممکن ہے، اگرچہ ادارہ سلامتی سے متعلق ریکارڈ ظاہر کرنے سے انکار کر سکتا ہے۔
• کوئی ترک قونصل خانہ: ویزا کی درخواست کے دوران قونصل خانہ آپ کو بتا سکتا ہے کہ کوئی ریکارڈ موجود ہے، اگرچہ ہمیشہ تفصیل نہیں دیتا۔

مقصد صرف کوڈ معلوم کرنا نہیں۔ آپ کو فیصلے کی تاریخ، اس کی مدت اور وہ عمل جس پر یہ مبنی ہے معلوم ہونا چاہیے، کیونکہ انہی سے طے ہوتا ہے کہ آیا مقدمہ اب بھی ممکن ہے اور کون سی مدت لاگو ہوتی ہے۔ ترکی میں داخلے کی پابندی کیسے ختم کروائیں سے متعلق ہماری رہنمائی کوڈز کو مزید تفصیل سے بیان کرتی ہے۔

داخلے کی پابندی ختم یا کم کروانا، مرحلہ وار

انتظامِ ہجرت کسی پابندی کو ختم کر سکتا ہے، یا پابندی کے باوجود کسی غیر ملکی کو مقررہ مدت کے لیے داخلے کی اجازت دے سکتا ہے۔ عام طریقہ یہ ہے:

1. ریکارڈ اور اس کی بنیاد کی نشاندہی کریں: کوڈ، فیصلے کی تاریخ اور اس کی بنیاد بننے والا عمل حاصل کریں، جیسے ملک بدری کا حکم یا ویزا کی خلاف ورزی۔
2. کوئی بقایا انتظامی جرمانہ ادا کریں: بعض ریکارڈ جرمانہ ادا ہونے کے بعد ختم ہو جاتے ہیں، یا داخلے کا راستہ کھل جاتا ہے۔
3. ادارۂ انتظامِ ہجرت کو درخواست دیں: ترکی میں خاندانی تعلقات، جائیداد یا کاروبار، صحت یا اسی طرح کی بنیادوں پر پابندی ختم کرنے، کم کرنے یا داخلے کی اجازت دینے کی درخواست کریں۔
4. جہاں مناسب ہو، نوٹ شدہ ویزا کی درخواست کریں: بعض ریکارڈز کے لیے، انتظامِ ہجرت کی منظوری کے ساتھ کسی ترک قونصل خانے کے ذریعے ویزا کی درخواست داخلے کی اجازت دیتی ہے۔
5. انکار کی صورت میں انتظامی عدالت میں مقدمہ کریں: پابندی کے خلاف یا آپ کی درخواست کے انکار کے خلاف تنسیخ کا مقدمہ دائر کیا جا سکتا ہے۔ انتظامی طریقۂ کار کے قانون نمبر 2577 کی دفعہ 7 کے تحت عمومی مدت اطلاع کی تاریخ سے ساٹھ دن ہے؛ جہاں پابندی کی کبھی اطلاع ہی نہیں دی گئی، وہاں مدت کیسے شمار ہوتی ہے اس کا آپ کی فائل کے لیے الگ جائزہ لینا ہوگا۔
6. سفر سے پہلے تصدیق کریں کہ ریکارڈ ختم ہو گیا ہے: تحریری تصدیق حاصل کریں کہ نظام میں اب پابندی ظاہر نہیں ہوتی۔

ملک بدری کے احکامات اور اپیل کی مدت

قانون نمبر 6458 کی دفعہ 53 کے تحت ملک بدری کا فیصلہ صوبائی گورنریٹ اپنی پہل پر یا ادارۂ انتظامِ ہجرت کی ہدایت پر جاری کرتا ہے۔ یہ فیصلہ اس کی وجوہات کے ساتھ غیر ملکی، اس کے قانونی نمائندے یا اس کے وکیل کو تعمیل کرانا لازم ہے۔ دفعہ 54 اس کی بنیادیں بیان کرتی ہے، مثلاً کسی دہشت گرد یا مجرمانہ تنظیم سے تعلق، غلط معلومات یا جعلی دستاویزات، ویزا، ویزا استثنیٰ یا رہائشی اجازت نامے کی مدت سے دس دن سے زیادہ قیام، ورک پرمٹ کے بغیر کام کرنا، اور امنِ عامہ، سلامتی یا صحت کے لیے خطرہ۔

فیصلے کو اطلاع کی تاریخ سے ایک مختصر مدت کے اندر انتظامی عدالت میں مقدمے کے ذریعے چیلنج کیا جاتا ہے۔ 2019 کی ایک ترمیم نے یہ مدت پندرہ دن سے کم کر کے سات دن کر دی؛ موجودہ مدت کو فوراً اپنی اطلاع کی دستاویز کے مطابق جانچیں۔ عدالت سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ جلد فیصلہ کرے اور اس کا فیصلہ حتمی ہوتا ہے۔ اصولاً کسی غیر ملکی کو اس کی رضامندی کے بغیر مقدمہ دائر کرنے کی مدت کے دوران یا مقدمہ زیرِ سماعت ہونے کے دوران ملک سے نہیں نکالا جاتا۔ تاہم بعض صورتوں میں، جیسے کسی دہشت گرد تنظیم سے مبینہ تعلق یا امنِ عامہ، عوامی سلامتی یا صحتِ عامہ کے لیے خطرے کا اندازہ، مقدمہ دائر کرنے سے ملک بدری خود بخود معطل نہیں ہوتی، اور حکمِ امتناعی (عمل درآمد روکنے) کی درخواست کرنی پڑتی ہے۔

دفعہ 55 بعض افراد کو ملک بدری سے تحفظ دیتی ہے، جن میں وہ لوگ شامل ہیں جنہیں واپسی پر سزائے موت، تشدد یا غیر انسانی سلوک کا سنگین خطرہ ہو، اور وہ جن کے لیے سنگین بیماری، عمر یا حمل کی وجہ سے سفر خطرناک ہو۔ ادارے کو ان کا لحاظ کرنا لازم ہے، لیکن عملی طور پر انہیں نظر انداز کیا جا سکتا ہے، اس لیے درخواست اور عرضی میں انہیں واضح طور پر اٹھائیں اور ثبوت کے ساتھ پیش کریں۔ ترکی میں ملک بدری اور اپیل کا طریقہ اور ملک بدری کے فیصلے اور اپیلیں سے متعلق ہماری رہنمائی دیکھیں۔

انتظامی حراست اور فوجداری امن جج (sulh ceza hakimliği)

جس غیر ملکی کے خلاف ملک بدری کا حکم ہو، اسے قانون نمبر 6458 کی دفعہ 57 کے تحت گورنریٹ انتظامی حراست میں رکھ سکتا ہے، مثلاً جہاں فرار کا خطرہ ہو یا امنِ عامہ یا سلامتی کو خطرہ ہو، اور اسے ملک بدری کے مرکز میں رکھا جا سکتا ہے۔ قانون کے موجودہ متن کے تحت حراست عموماً چھ ماہ سے زیادہ نہیں ہو سکتی، اور بعض صورتوں میں (جیسے تعاون نہ کرنا یا شناختی دستاویزات کا نہ ہونا) اس میں مزید زیادہ سے زیادہ چھ ماہ کی توسیع کی جا سکتی ہے۔

حراست کو فوجداری امن جج (sulh ceza hakimliği) کے سامنے چیلنج کیا جاتا ہے۔ درخواست حراست جاری رہنے کے دوران دی جا سکتی ہے، اور جج مختصر وقت میں فیصلہ کرتا ہے۔ یہ ملک بدری کے مقدمے سے الگ راستہ ہے؛ حراست میں موجود موکلین کو اکثر دونوں کی ضرورت ہوتی ہے۔

جمع کرنے کے لیے دستاویزات

• آپ کا پاسپورٹ، رہائشی اجازت نامے کا کارڈ اور غیر ملکی شناختی نمبر۔
• ملک بدری، حراست یا داخلے کی پابندی کا فیصلہ اور اس کی تعمیل کا ریکارڈ (تصویر مددگار ہوتی ہے)۔
• داخلے اور اخراج کا ریکارڈ، اور آپ کی ویزا اور رہائش کی تاریخ۔
• ادا شدہ انتظامی جرمانوں کی رسیدیں۔
• خاندانی دستاویزات: نکاح نامہ، بچوں کے پیدائشی سرٹیفکیٹ، ترک شریکِ حیات کا سول رجسٹری ریکارڈ۔
• ترکی میں ٹائٹل ڈیڈز، کرایہ نامہ، کمپنی یا ملازمت کی دستاویزات۔
• طبی رپورٹیں اور دفعہ 55 کے کسی خطرے کا ثبوت۔
• آپ کے وکیل کے لیے مختار نامہ؛ اگر بیرونِ ملک دستخط کیا گیا ہو تو اپوسٹیل یا قونصلر تصدیق اور حلفیہ ترجمے کے ساتھ۔ غیر ملکیوں کے لیے ترکی میں مختار نامہ سے متعلق ہماری رہنمائی دستیاب اختیارات کی وضاحت کرتی ہے۔

حقیقت پسندانہ ٹائم لائن

انہیں صرف موٹے اندازے سمجھیں۔

• ریکارڈ کی نشاندہی: وکیل کی جانب سے استفسار میں عموماً چند دن سے چند ہفتے لگتے ہیں۔
• ملک بدری کا مقدمہ: عرضی اطلاع کے چند دنوں کے اندر دائر کرنی ہوتی ہے۔
• حراست کا چیلنج: فوجداری امن جج عموماً چند دنوں میں فیصلہ دیتا ہے۔
• پابندی ختم کرنے کی درخواست: انتظامِ ہجرت کے جائزے میں اکثر چند ماہ لگتے ہیں۔
• پابندی کے خلاف تنسیخ کا مقدمہ: ابتدائی عدالت کے مرحلے میں عموماً کئی ماہ سے ایک سال لگتا ہے، اور اپیل مزید وقت لیتی ہے۔

داخلے پر پابندی اور ملک بدری کے مقدمات میں ہم کیا کرتے ہیں

• ریکارڈ یا فیصلے، اس کی قانونی بنیاد اور جاری مدتوں کا ابتدائی جائزہ۔
• انتظامِ ہجرت اور صوبائی ڈائریکٹوریٹس برائے ہجرت سے استفسارات اور معلومات کی درخواستیں۔
• پابندی ختم یا کم کرنے، یا داخلے کی اجازت کی درخواست کا مسودہ تیار کرنا۔
• انتظامی عدالت میں ملک بدری کا مقدمہ دائر کرنا اور، جہاں ضروری ہو، عمل درآمد روکنے کی درخواست۔
• حراست کے خلاف فوجداری امن جج کو درخواست، اور ملک بدری کے مرکز میں موکل سے ملاقات۔
• فیصلے پر عمل درآمد اور ریکارڈ حذف ہونے تک پیروی۔
• ترکی سے باہر موکلین کے لیے مختار نامے کے ذریعے دور سے کام، تاکہ آپ کو سفر نہ کرنا پڑے۔

ایڈووکیٹ کان کارانفیلوغلو انگریزی، فرانسیسی اور ترکی زبان میں کام کرتے ہیں؛ دفتر میں موجود اہلِ زبان مشیر روسی اور چینی زبان میں ملاقاتوں میں معاونت کرتے ہیں۔ اگر ریکارڈ آپ کے اجازت نامے کو بھی متاثر کرتا ہے تو ہمارا رہائشی اجازت نامے کے وکیل کا صفحہ اور ہماری غیر ملکیوں سے متعلق قانون کی خدمات دیکھیں، یا رابطہ کے صفحے کے ذریعے ہم سے رابطہ کریں۔

عام غلطیاں

• مدت گزر جانا: ملک بدری کے حکم کو چیلنج کرنے کا وقت دنوں میں گنا جاتا ہے۔ جس دن حکم ملے اسی دن کسی وکیل سے بات کریں۔
• آن لائن کوڈ فہرستوں پر بھروسہ: وہ جدول غیر سرکاری ہیں۔ اپنی فائل میں اس کی بنیاد معلوم کریں۔
• پڑھے بغیر دستخط کرنا: ملک بدری کے مرکز میں کسی فارم پر، خاص طور پر رضاکارانہ واپسی کے بیانات پر، ان کا اثر سمجھنے سے پہلے دستخط نہ کریں۔
• جرمانہ ادا کیے بغیر چلے جانا: غیر ادا شدہ انتظامی جرمانہ آپ کے اگلے داخلے میں رکاوٹ بن سکتا ہے۔
• بہت جلد سفر کی بکنگ: ریکارڈ ختم ہونے کی تحریری تصدیق کے بغیر آپ کو دوبارہ واپس بھیجے جانے کا خطرہ ہے۔ اگر اجازت نامہ بھی مسترد ہوا ہے تو رہائشی اجازت نامے کی نامنظوری سے متعلق ہماری رہنمائی مددگار ہو سکتی ہے۔

اکثر پوچھے جانے والے سوالات

ترکی میں داخلے پر پابندی اور ملک بدری میں کیا فرق ہے؟

ملک بدری ترکی میں موجود کسی غیر ملکی کو ملک سے نکالنے کا فیصلہ ہے۔ داخلے کی پابندی کسی غیر ملکی کو ایک مدت کے لیے ترکی آنے سے روکتی ہے۔ جسے ملک بدر کیا جاتا ہے اس پر اصولاً داخلے کی پابندی بھی لگائی جاتی ہے، اس لیے دونوں کا عموماً ایک ساتھ جائزہ لیا جاتا ہے۔

V-87، G-87 یا N-82 جیسے کوڈز کا کیا مطلب ہے؟

عملی طور پر حرف کو زمرے کی طرف ایک موٹا سا اشارہ سمجھا جاتا ہے: G کوڈ عام طور پر سلامتی کے جائزے سے، V اور N کوڈ زیادہ تر ویزا یا رہائش کی خلاف ورزیوں سے منسوب کیے جاتے ہیں۔ تاہم کوئی سرکاری شائع شدہ فہرست موجود نہیں، اس لیے آپ کے کوڈ کا درست مطلب اور بنیاد آپ کی اپنی فائل پر استفسار کے ذریعے تصدیق کی جانی چاہیے۔

ملک بدری کے حکم کے خلاف اپیل کے لیے میرے پاس کتنے دن ہیں؟

مقدمہ اطلاع کی تاریخ سے ایک مختصر مدت کے اندر انتظامی عدالت میں دائر کرنا لازم ہے۔ قانون کا موجودہ متن سات دن دیتا ہے؛ 2019 سے پہلے یہ مدت پندرہ دن تھی۔ چونکہ مدت بہت مختصر ہے، اس لیے جس دن آپ کو حکم تعمیل کرایا جائے اسی دن کارروائی کریں۔

کیا مقدمہ دائر کرنے سے میری ملک بدری رک جاتی ہے؟

اصولاً مقدمہ زیرِ سماعت ہونے کے دوران آپ کو ملک سے نہیں نکالا جائے گا۔ بعض صورتوں میں، جیسے دہشت گردی سے مبینہ تعلق یا امنِ عامہ، عوامی سلامتی یا صحتِ عامہ کے لیے خطرے کا اندازہ، مقدمہ دائر کرنے سے ملک بدری خود بخود معطل نہیں ہوتی، اور عمل درآمد روکنے کی درخواست کرنی پڑتی ہے۔

کیا میں بیرونِ ملک سے ترکی کی داخلے کی پابندی ختم کروا سکتا ہوں؟

جی ہاں، زیادہ تر فائلیں ترکی آئے بغیر سنبھالی جا سکتی ہیں۔ آپ کسی ترک قونصل خانے میں یا مقامی نوٹری کے سامنے اپوسٹیل کے ساتھ دستخط شدہ مختار نامے کے ذریعے وکیل کو اختیار دیتے ہیں، اور وکیل درخواستیں اور کوئی بھی مقدمہ چلاتا ہے۔

ترکی کی داخلے کی پابندی کتنی دیر رہتی ہے؟

قانون کے موجودہ متن کے تحت پابندی عموماً پانچ سال سے زیادہ نہیں ہو سکتی، لیکن امنِ عامہ یا سلامتی کو سنگین خطرہ ہونے کی صورت میں اس میں توسیع کی جا سکتی ہے۔ اصل مدت فیصلے اور اس کی بنیاد پر منحصر ہے، اور انتظامِ ہجرت پابندی کو اس کی میعاد ختم ہونے سے پہلے بھی ختم کر سکتا ہے۔

انتظامی حراست کتنی دیر تک رہ سکتی ہے؟

قانون کے موجودہ متن کے تحت حراست عموماً چھ ماہ سے زیادہ نہیں ہو سکتی اور بعض صورتوں میں اس میں مزید زیادہ سے زیادہ چھ ماہ کی توسیع کی جا سکتی ہے۔ اسے فوجداری امن جج کے سامنے چیلنج کیا جا سکتا ہے۔

کیا کسی ترک شہری سے شادی داخلے کی پابندی ختم کر دیتی ہے؟

خود بخود نہیں۔ تاہم خاندانی اتحاد پابندی ختم کرنے یا داخلے کی اجازت کی درخواست میں، اور عدالت میں، اٹھائی جانے والی ایک مضبوط بنیاد ہے۔ شادی اور مشترکہ زندگی کا ثبوت اہمیت رکھتا ہے۔